For nesten tretti år siden klarte Polen å endre økonomien radik alt. Uten dem hadde landet aldri klart å bli på nivå med europeiske stater. Og disse reformene har to fedre. Den første av dem er Leszek Balcerowicz. Denne strålende økonomen utviklet nettopp en plan for transformasjonen av økonomien. Den andre er Lech Walesa. Han brakte transformasjon til liv under presidentperioden. Uten disse to fremtredende skikkelsene kunne Polen, som vi nå kjenner, rett og slett ikke eksistert. De lyktes med det alle politikerne i det post-sovjetiske rom, som så strevet etter markedstransformasjoner og europeiske verdier, ikke lyktes. Nå er aktivitetsfeltet til Balcerowicz Ukraina. Polen ble medlem av EU, men vil «sjokkterapi» hjelpe denne gangen?
Biografi
Den fremtidige polske økonomen ble født i den lille byen Lipno, som ligger mellomWroclaw og Poznan, i 1947. Fra barndommen viste han gode læringsevner. I 1970 ble Leszek Balcerowicz uteksaminert med utmerkelser fra Department of Foreign Trade ved Warszawa Main School of Planning and Statistics. Senere fortsatte han utdannelsen i utlandet. I 1974 mottok Balcerowicz sin mastergrad fra St. John's University, som ligger i New York. Etter det dro han tilbake til Warszawa. Der disputerte han allerede i 1975 for sin doktoravhandling. På begynnelsen av 1980-tallet sluttet Balcerowicz seg til Solidaritet. Dette opposisjonelle kommunistpartiet inkluderte mange av de pro-vestlige teknokratiske intellektuelle i hans generasjon. Balcerowicz spilte ikke en fremtredende rolle i Solidaritet, men han likte å samarbeide med nettverket. Sistnevnte var en allianse av foretak som forente seg i regi av partiet. Slik var ideen om "sjokkterapi" for Polen født. Det var nødvendig for å transformere planøkonomien til en markedsøkonomi.
Karrierestart
Som en av lederne av Solidaritet skrev i sine memoarer, var det bare Balcerowicz som kunne komme på ideen om sitt eget program for økonomisk transformasjon i en tid da kjøtt ble gitt ut på rasjoneringskort i landet. I 1989 satte det regjerende kommunistpartiet og opposisjonen seg ved forhandlingsbordet. I denne diskusjonen var den fremtidige reformatoren bare en av deltakerne. Etter noen måneder trekker imidlertid Rakovsky og kommunistene seg. Solidaritet kommer til makten. Og i en alder av 42 år ble Leszek Balcerowicz visestatsminister for økonomi.
Womyndigheter
Økonomen fikk sin første viktige stilling i det første ikke-kommunistiske kabinettet, ledet av Tadeusz Mazowiecki. Lederen for «Solidaritet» Lech Walesa gikk over et dusin kandidater til stillingen som økonomisk visepremier. Mange fremtredende økonomer har avslått stillingen. Men Balcerowicz var enig og tok den riktige avgjørelsen.
Polen på 1980-1990-tallet
Dette er en ekstremt vanskelig periode i landets liv. Det finansielle systemet ble fullstendig ødelagt, det var et generelt underskudd i økonomien, prisene steg stadig, og tilgangen på til og med nøkkelprodukter ble forstyrret. Det var umulig å gjøre uten dannelsen av markedsmekanismer. Dette var den eneste måten å sikre finansiell og monetær stabilisering. Balcerowicz fikk vanskelige tider. Det fantes ingen mekanisme for overgangen fra industriell sosialisme til markedsøkonomi. Alt måtte starte fra bunnen av. Etter at Balcerowicz forlot regjeringen, vendte han tilbake til vitenskapen. Han underviste i Warszawa, foreleste ved europeiske og amerikanske universiteter og skrev flere bøker om den polske reformerfaringen. Teorien var imidlertid aldri nok for ham, han måtte teste alle hypotesene i praksis.
Tilbake i regjering
I 1994 slo økonomen seg sammen med tidligere Solidaritetsaktivister og opprettet Freedom Union, som han ledet. Over tid ble det nye partiet det mest tallrike i Polen. Ved stortingsvalget i 1997 tok hun tredjeplassen. Så Leszek Balcerowicz kom tilbake til makten. Han tok igjenstillingen som økonomisk viseminister og finansminister. I 2000 forlot B altserovich, i påvente av koalisjonens forestående kollaps, regjeringen, klarte å være rådgiver for Shevardnadze og ble i 2001 president for landets nasjonalbank. Han forlot denne stillingen i 2007. Samme år ble han tildelt tittelen "den største reformatoren i EU" av Brussel Think Tank. I 2008 ble økonomen en av åtte medlemmer av en ekspertgruppe som utviklet et middel mot konsekvensene av den globale finanskrisen. I 2016 ble Balcerowych utnevnt til representant for Ukrainas president i landets ministerkabinett.
Kjernen i reformene
På begynnelsen av 1990-tallet var Polen i en tilstand av dyp systemkrise. Landet opplevde slike fenomener som en nedgang i den generelle levestandarden, hyperinflasjon og en generell nedgang i produksjonen. Exitstrategien fra krisen forutsatte en overgang til markedsmekanismer, en endring i eierstrukturen, demonopolisering av økonomien og reformer på alle områder. Balcerowicz sin plan inkluderte:
- Utføre en tøff restriktiv pengepolitikk. Hun antok en reduksjon i utstedelsen av penger og en økning i renten.
- Avvikling av budsjettunderskuddet. De fleste skattelettelser er eliminert, det samme har subsidier til mat, energi, råvarer osv.
- Prisliberalisering. Bare energiressurser, medisiner, husleie og transporttariffer forble under statlig kontroll.
- Etablering av delvis zloty-konvertibilitet.
- Tøffrestriktiv inntektspolitikk. Det inkluderte avskaffelse av full lønnsindeksering og etablering av høye progressive skattesatser.
Resultater
I 1990 begynte regjeringen å implementere «sjokkterapi». Tilskuddene til jordbruket ble avskaffet. Regjeringen lyktes i å styrke złoty. Det var imidlertid mangel på kontanter hos foretakene, og banklån ble utilgjengelige. Derfor begynte produksjonsnedgangen. Befolkningen ble raskt fattigere. Og arbeidsledigheten har økt betydelig. Selv om "sjokkterapien" balanserte budsjettet og bidro til å overvinne hyperinflasjon, ble den en faktor for å forsterke krisen. Derfor ble det besluttet å myke det. I første omgang ble satt den strukturelle omstruktureringen av økonomien, i sentrum for denne var privatisering. Allerede i 1992 brakte den de første fruktene.
Balcerowicz og Ukraina
Polen var i stand til å overvinne arven etter en planlagt administrativ økonomi og til og med bli med i EU. Men vil denne erfaringen hjelpe Ukraina? Økonomiske reformer i Polen var vellykkede, nå prøver de å tilpasse dem til nye realiteter. "Sjokkterapi" i Ukraina ble startet av Yatsenyuks regjering. Ifølge Balcerowicz bidro dette til å unngå enda vanskeligere tider. Han mener det først og fremst er nødvendig å ta hensyn til utviklingen av privat sektor. Og dette betyr behovet for storstilt deregulering. Kampen mot korrupsjon er også viktig. Relevante instanser bør jobbe for fullt. På neste trinn foreslår Balcerowicz å gjennomførestabilisering av hryvnia og reduksjon av budsjettunderskuddet. Ukraina er hindret av den nære forbindelsen mellom myndighetene og oligarkene. Og dette krever politisk vilje. Et annet aspekt ved reformene er privatisering. Reformer er nødvendig for å tiltrekke utenlandske investeringer, ikke deres utseende. Slik klarte Polen å tiltrekke seg penger. Derfor kan Ukraina bare jobbe med sin nasjonale økonomi og vise reelle resultater. Du kan ikke rettferdiggjøre dine feil med militære handlinger og vanskelige tider. Investorer vil ha resultater, ikke forsikring om at de vil komme i fremtiden. Så snart de er det, vil Ukraina motta en slik tilstrømning av utenlandske investeringer som det trenger.
