Representativt demokrati eksisterer takket være delegering av makt fra befolkningen til varamedlemmer, som i teorien er bedt om å beskytte sine interesser. Ved å motta disse fullmaktene og mandatet til en stedfortreder, får våre representanter samtidig spesielle rettigheter, plikter og til og med privilegier.
Terminologi
Mandat er et lånt ord som kom inn i russisk fra fransk, men er av latinsk opprinnelse. I det gamle Roma var dette navnet på keiserens lov, som ga spesielle rettigheter til provinsene og godkjente bindende juridiske normer. I moderne språk har dette begrepet to semantiske hovedbelastninger. For det første er et mandat et dokument som bekrefter visse fullmakter. For eksempel, etter første verdenskrig ble det gitt mandater for å styre koloniene. Eller et nærmere eksempel for oss - retten til varafullmakter. For det andre er dette konseptet knyttet til en ledig plass som en person må fylle, oftest ved valg. For eksempel presenteres 450 mandater for parlamentet, det vil si varaplasser som vil bli besatt av resultatet av valget.
Valg til statsdumaen og fordeling av seter i den
Russland har et tokammerparlament. Medlemmer av underhuset – statsdumaen – velges ved folkeavstemning en gang hvert fjerde år. I lang tid dominerte et blandet valgsystem i vårt land, som kombinerte elementer fra majoritær- og proporsjonalsystemet. For øyeblikket gjenstår kun den siste, det vil si at det stemmes etter partilister, i forhold til antall innkomne stemmer fordeles mandater.
Det finnes forskjellige beregningsteknologier, men i Russland brukes Hare-metoden. Først deles antallet av alle stemmesedler som er akseptert for avstemning på antall seter i Dumaen. Vi får det første private nummeret. Så - matematikk. Antall stemmer et bestemt parti får delt på et privat tall. Det resulterende tallet rundes ned, og slik beregnes antallet representanter for dette partiet som fikk representasjon i Dumaen. Men det blir definitivt en balanse i beregningene. Så denne siste plassen overføres til partiet som har den største resten etter desim altegn. Hvis de plutselig er like, går nestlederplassen til partiet som har et større heltall, det vil si flere stemmer.
Typer fullmakter
I Sovjetunionen var det et såk alt imperativt mandat. Dette innebar at folkets representant i sin virksomhet stolte på ordren fra velgerne og måtte oppfylle den. Hvis han ikke levde opp til forventningene, kunne velgerne tilbakekalle ham og frata ham kreftene.
Nå har Russland et fritt mandat, sombinder ikke varamedlem med forpliktelser direkte overfor velgerne. Stedfortrederen på møter med velgerne aksepterer selvfølgelig ønsker, men de pålegger ham ikke lenger noe juridisk ansvar.
Makter til en stedfortreder
Så når du går til statsdumaen, får representantene for partiet et varamandat, som gir dem spesielle fullmakter, men også pålegger dem forpliktelser. For det første bør folkets valg ikke være engasjert i kommersiell virksomhet, hans hovedinntekt er stedfortrederens lønn. Han er forpliktet til å delta på stortingsmøter, delta i komiteer og kommisjoners virksomhet. Stortingsmannen har mulighet til å komme med forslag til lovforslag, besøke myndigheter uhindret, komme med stedfortrederforespørsler, som han vil få svar på innen en måned.
For hele funksjonsperioden har stortingsmannen personlig immunitet. De kan ikke arrestere ham uten gode grunner (for eksempel ble han varetektsfengslet på åstedet for en forbrytelse), foreta personlig ransaking, ransake en bil eller leilighet. Disse tiltakene er tatt for å gi beskyttelse mot mulig press i utførelsen av sine oppgaver. Men det hender at våre representanter bruker det til personlig vinning. Et annet viktig poeng er frigjøringen fra vitneplikten i forbindelse med oppfyllelsen av ens kompetanse.
Fratakelse av parlamentariske makter
Loven fastslår årsakene til at en parlamentariker kan miste sitt mandat. Dette er,for det første involvering i gründeraktiviteter, som egen virksomhet, deltakelse i ledelsen av en kommersiell organisasjon. For det andre, en straffedom som er bevist gjennom en domstol.
For tiden diskuteres det aktivt endringer i loven om stedfortreder, som knytter seg til en rekke årsaker til opphør av varavirksomhet. Disse inkluderer svart inntekt, bankkontoer i utlandet og erverv av eiendom hvis verdi overstiger inntekten oppgitt av stedfortreder. Denne listen foreslås å gjelde både varamedlemmer og tjenestemenn. Samtidig er et viktig tillegg inntektserklæringen til de pårørende.
