For å styrke båndene mellom stater på utlandets territorium, plasserer offentlige etater spesielle representasjoner - diplomatiske oppdrag. I henhold til internasjonal lov er deres begynnelse, lukking og til og med funksjon av spesiell betydning for alle normale mellomstatlige forhold. Det er grunnen til at situasjonen med nedleggelse av russiske diplomatiske oppdrag i USA og Europa er et så enestående skritt, som russiske myndigheter svarte på med like harde tiltak.
Historisk bakgrunn
Diplomatiske forhold mellom forskjellige land er like gamle som statene selv. Fullmektige har lenge forsøkt å etablere gode økonomiske og andre typer relasjoner for å oppnå gjensidig nytte. Derfor er det umulig å si nøyaktig når de første diplomatiske oppdragene dukket opp, siden denne praksisen dateres tilbake til antikkens Hellas. Men på den tiden prøvde verken grekerne eller romerne å utvikle en systematisk tilnærming til deres skapelse, så det kan ikke sies at det på den tiden allerede fantes et utviklet system.
Diplomatiske oppdrag fra Russland og andreland i deres nåværende tilstand begynte å danne seg først på 1200-tallet, da det var nødvendig å beholde permanente ambassader ved andre kongelige domstoler for å løse problemer. Allerede på 1500-tallet ble den raske utviklingen av diplomatisk virksomhet lagt merke til. Tilstedeværelsen av diplomatiske oppdrag ble en nødvendighet som ble anerkjent av alle stater. Den militære metoden for å løse problemer begynte å visne i bakgrunnen, siden det var mye raskere og tryggere å oppnå de ønskede fredelige midlene. Den gradvise utvidelsen av innflytelse førte til at territoriet som var tildelt det diplomatiske oppdraget dukket opp, hvor lovene i en annen stat var i kraft.
Design av moderne diplomatiske oppdrag
Ytterligere drivkraft til utviklingen av diplomatiske oppdrag dukket opp først på begynnelsen av 1900-tallet. Det var i denne perioden den gamle diplomatimodellen gikk over til en ny. Dette skyldes først og fremst fremveksten av kommunikasjonsverktøy som har gjort kommunikasjonen mye enklere enn den var før. Det var også i denne perioden hovedpostulatet ble opprettet, som alle internasjonale avtaler er basert på - god tro, så vel som respekt for enhver person. Tidligere eksisterte rett og slett ikke et slikt dogme på grunn av hovedlandenes kolonipolitikk, som ikke tok hensyn til de mindre utviklede statene.
Deretter kan alt 1900-tallets diplomati betinget deles inn i 2 stadier: før FN og etter det. Det er i løpet av den andre perioden man kan merke drastiske endringer i internasjon alt diplomati, som gikk over til å løse nye problemer.oppgaver og mål. For første gang ble spørsmål som menneskerettigheter, avkolonisering og mange andre tatt opp. Forholdet mellom land ble bedre, epoken med ubevæpnet konfliktløsning har kommet. Alt dette førte imidlertid til den nåværende situasjonen i Russland – en avstemning for å stenge diplomatiske oppdrag i USA.
konsept
Før man fordyper seg i den nåværende tilstanden på den diplomatiske arenaen, bør man tydelig forstå hva forskere mener med begrepet et diplomatisk oppdrag. For øyeblikket forstås det som en type permanent oppdrag som opererer i et annet land for diplomatiske forbindelser. Den ledes alltid av en utsending eller fast advokat, og har derfor en litt lavere status i hierarkiet enn ambassader.
I forrige århundre ble diplomatiske oppdrag åpnet utelukkende i små land, men nå er det ikke stor forskjell mellom dem og ambassader når det gjelder rettigheter og privilegier.
Functions
Den russiske føderasjonens diplomatiske oppdrag i USA, Europa og andre land har de samme funksjonene. Disse inkluderer:
- representasjon av staten din på territoriet til et annet land;
- beskytte Russlands interesser i vertsstaten for å oppnå gjensidig nytte;
- forhandle mellom land;
- finne ut gjeldende tilstand i vertsstaten og rapportere dette til myndighetene i landet ditt;
- fremme vennlige forhold mellom de to statene.
Start av et diplomatisk oppdrag
For at misjonen skal begynne sin eksistens, er det første man må gjøre å ha en spesiell avtale mellom stater. Deretter utnevnes leder for representasjonskontoret. Det er han som er tjenestemannen som må representere landet sitt på den internasjonale arenaen i en annen stat i alle eksisterende spørsmål. Statusen hans er overlegen andre medlemmer.
Samtidig plikter misjonslederen, for å utføre sin virksomhet, å skaffe seg en agreman - en særavtale fra en annen stat for oppholdet til denne personen som misjonsleder på sitt territorium. Ved tiltredelse må han også presenteres med legitimasjonen sin.
Avslutte diplomatiske oppdrag
Det er flere grunner til at diplomatiske oppdrag kan bli stengt. Denne praksisen har blitt uvanlig vanlig de siste månedene. Disse årsakene inkluderer vanligvis:
- avslutning av diplomatiske forbindelser mellom stater med eller uten fullstendig pause;
- væpnet konflikt mellom land;
- ukonstitusjonelt regjeringsskifte;
- opphør av eksistensen av et av landene.
Også kan årsaken til nedleggelsen være manglende evne til lederen for representasjonskontoret til å utføre sine funksjoner. Disse omstendighetene inkluderer:
- erklære en person som en uønsket person;
- diplomatens avslag på å utføre sine oppgaver;
- kaller ham tilbake til hjemlandet etter ordre fra regjeringen.
Russias forholdog USA
«Skripal-saken» har den siste tiden hatt en veldig sterk innvirkning på tilstanden til internasjonale relasjoner. I mars 2018 utviste myndighetene i USA og andre land et stort antall diplomater fra statene sine, inkludert å stenge ikke bare oppdrag, men også en av ambassadene i Seattle. Moskva bestemte seg for å reagere aggressivt nok på et slikt trekk til å vise sin styrke. Derfor begynte en åpen avstemning for å stenge amerikanske diplomatiske oppdrag. Faktisk ble befolkningen i landet bedt om å velge hvilket av de amerikanske konsulatene de ønsker å stenge - i St. Petersburg, Jekaterinburg eller Vladivostok. Tot alt deltok mer enn 50 tusen mennesker i avstemningen, som i overveldende grad valgte generalkonsulatet i St. Petersburg.
Det skal imidlertid bemerkes at sommeren 2017 har Russland allerede tatt aggressive skritt mot USA. I juli godkjente Putin utvisning av 755 mennesker på grunn av skjerpingen av sanksjonene mot landet. En slik handling regnes for tiden som en av de største i en slik situasjon, nest etter den fullstendige nedleggelsen av amerikanske diplomatiske oppdrag, som skjedde etter oktoberrevolusjonen.
