Innholdsfortegnelse:
- Hva er prosessene for sentralisering og desentralisering av ledelsen?
- To metodiske tilnærminger til desentralisering av makt
- Hva er ulempene ved å desentralisere makt?
- LSG-fleksibilitet
- Konkurranse av LSG-jurisdiksjoner
- Ansvar for LSG
- Mekanismesjekker og saldo
Video: Desentralisering – hva er det? Sentralisering og desentralisering av ledelsen
2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sist endret: 2024-02-12 11:33
Den russiske staten er på det nåværende utviklingsstadiet i forhold som er karakteristiske for en permanent innovasjonsprosess. Dette er en avgjørende faktor for det faktum at det i det post-sovjetiske Russland var behov for en godt strukturert innenrikspolitikk, aktivitetene til statlige institusjoner, samt etablering av en viss vektor for politisk styring. Spesielt er det nødvendig å finne svaret på spørsmålet: "Desentralisering - hva er det, og hva er dens forskjell fra sentralisering av makt?"
Hva er prosessene for sentralisering og desentralisering av ledelsen?
Når vi ser på terminologien, kan vi konkludere med at sentralisering og desentralisering av ledelse er forskjellige begreper. Dermed er sentralisering konsentrasjonen av all makt i hendene på én organisasjon. Fra et politisk synspunkt, når myndighetene ikke samler all makt i egne hender, mengir noe kompetanse til LSG-organer, er dette desentralisering. Hva det er, mer detaljert lar deg finne ekspertsvar på dette problemet.
To metodiske tilnærminger til desentralisering av makt
I dag, ifølge Vardan Baghdasaryan, er det to metodiske tilnærminger som gjør det mulig å svare på spørsmålet: hva er desentralisering? Hele volumet av ledermyndigheter kan representeres av et spesifikt tall, som vil være 100%. Hvis mer enn 90 % av maktene er konsentrert i hendene på de høyeste statsmaktorganene og bare 10 % gis til kompetansen til lokale myndigheter, så kan det hevdes at ledelsen er sentralisert i denne staten. Hvis prosentandelen av maktfordeling er omvendt relatert, det vil si at 90 % forholder seg til myndighetene til LSG og bare 10 % til myndigheter på føder alt og region alt nivå, så kan vi si at prosessen med desentralisering av ledelsen har passert.
Den første metodiske tilnærmingen lar oss altså snakke om en styringsmodell – overdreven desentralisering. Aktuelle spørsmål for lok alt selvstyre kan med andre ord ikke løses direkte hos «de lokale». For å gjøre dette er det nødvendig å lobbye interessene til en bestemt lokalitet i organene på høyere myndighetsnivåer, noe som i de fleste tilfeller er umulig.
Hvis desentraliseringen av makter følger den andre modellen, øker risikoen for separatisme i staten. Dette erkan bli den viktigste avgjørende faktoren i kollapsen av landets stat.
Hva er ulempene ved å desentralisere makt?
Det er ikke nok å svare på spørsmålet: "Desentralisering - hva er det?" - det er viktig å forstå de viktigste fordelene og ulempene ved denne maktfordelingsmekanismen.
- Tap av monopol på pengeutstedelse fra regjeringen. Dette minuset ligger i at sentrale myndigheter ikke kan føre en kompetent stabiliseringspengepolitikk. En del av makten er tildelt regionene i Den russiske føderasjonen, noe som er en ganske betydelig økonomisk byrde for dem. Det er på grunn av denne grunnen at pengesurrogater sprer seg.
- Veksten av byråkratisering. Desentralisering av makt er ikke bare maktfordeling, men også en økning i antall statlige institusjoner og tjenestemenn, som hver utfører sin spesifikke rolle. Dette forårsaker overdreven regulering både i den politiske sfæren og i den økonomiske og sosiale sfæren.
- Desentralisering av makt betyr dessuten økende korrupsjon i lokale myndigheter. Med maktdifferensieringen skjer det en omfordeling av makt på lok alt nivå. Lokale eliter kommer til ledelsen, takket være dem lobbyer de interessene til et forretningsselskap ved å bruke bestikkelser av myndighetene, gi bestikkelser og presentere gaver.
- Opasitet for lokale myndigheter. Hvis de høyeste statlige myndighetene publiserer rapporter om sin virksomhet, så går det lokale selvstyretarbeidet ditt i skyggen. Tjenestemenn på lok alt nivå kontrollerer medienes aktiviteter, så det er ikke mulig å offentliggjøre myndighetenes aktiviteter fra en ufordelaktig side.
Til tross for at desentraliseringen av makten i Russland står overfor mange problemer, har denne mekanismen en rekke urealiserte fordeler og muligheter.
LSG-fleksibilitet
Lokale myndigheter er mye bedre informert om de eksisterende problemene på territoriet til en bestemt lokalitet. Takket være dette er det mulig å ta fleksible beslutninger rettet mot å løse nye situasjoner. Men på grunn av mangelen på ordentlige politiske og økonomiske insentiver, fungerer ikke systemet.
Konkurranse av LSG-jurisdiksjoner
En av hovedfordelene med desentralisering er konkurranse mellom ulike jurisdiksjoner. På grunn av det faktum at det ikke er noe enkelt økonomisk rom i den russiske føderasjonen, er det lav mobilitet for arbeidskraft, arbeidskraft og finansstrømmer på statens territorium.
Ansvar for LSG
Maktansvar overfor velgerne. Det antas at det er LSG som er nærmest mulig folket, kjenner deres behov og problemer. Derfor bør aktiviteter være så åpne og transparente som mulig. Faktisk er de øverste lokale myndighetene representanter for lokale eliter som foretrekker å holde sitt eget arbeid i skyggen, og dermed skjule den sanne retningen til aktiviteten.
Mekanismesjekker og saldo
Tilranelse av makt kan unngås ved proporsjonal sentralisering og desentralisering av ledelsen, noe som innebærer en streng maktfordeling etter 50/50-prinsippet. For at mekanismen skal fungere effektivt, er det imidlertid behov for institusjoner som er spesialisert på kontroll. På den russiske føderasjonens territorium er denne praksisen svak, noe som ikke tillater tilstrekkelig koordinering av ledelsen mellom ulike myndighetsnivåer.
Sentralisering og desentralisering av makt er det mest presserende problemet i Russland i dag. Bare en kompetent fordeling av makt mellom organene på ulike statsmaktnivåer vil gjøre det mulig å unngå de mulige ulempene ved denne kompetanseavgrensningsmekanismen og realisere mulighetene.
Anbefalt:
Spacer-bh - hva er det og hva er fordelene med det?
Klærsbransjen har kommet langt når det gjelder utvikling av undertøy både når det gjelder stil og teknologi. Det var en tid da en BH bare var en BH. Men de dagene er borte siden det nå er forskjellige typer som tar tak i alle slags problemer, komfortnivåer og stiler. Denne artikkelen vil fokusere på et slikt undertøy som en spacer-BH, hva det er og hva det er. Mange kvinner har allerede forelsket seg i denne innovative stilen
Offentlig-statlig barne- og ungdomsorganisasjon "Russian Movement of Schoolchildren": hva det er, hva det gjør
Den russiske bevegelsen av skolebarn er en organisasjon som har som mål å oppdra og utdanne verdige medlemmer av det russiske samfunnet. Hver student kan bli med og bli et fullverdig medlem av RDS
Hva gjør Pitsunda-furu unik. Hvor vokser det, hva er fantastisk, hvordan vokser det og er det mulig
Bartrær av alle slag er ikke uvanlig i Russland. Til slutt er hele hektar av russisk territorium okkupert av skoger av gran, furu, gran og andre representanter. Bartrær er ganske lite krevende for vekstforhold. De overlever på sandsteiner, i områder med lite nedbør, på steder der jordlaget er veldig dårlig, hvor det blåser konstant vind og ødelegger nesten alle planter
SPS: hva er det og hva spises det med?
Dette korte ordet finnes på plakater og skilt, sider i trykte publikasjoner og på Internett. ATP … Hva kan en bokstavkombinasjon som lyder likt i alle retninger bety? Det viser seg at han har mer enn nok verdier. Vi gir bare de mest kjente definisjonene av ordet
Retribusjon - hva er det? Hva kan være gjengjeldelse og hva er essensen?
Retribusjon er et begrep som er ganske vanskelig å uttrykke med enkle ord. Sannsynligvis er grunnen til dette det abstrakte i dette fenomenet. For ikke å nevne at hver person ser det grunnleggende konseptet til dette uttrykket litt annerledes. Og likevel er det fullt mulig å trekke visse paralleller som gjenspeiler essensen av gjengjeldelse