I begynnelsen av 2010 ble statlig lisensiering av visse typer aktiviteter knyttet til sikkerhetssektoren erstattet av inntreden i non-profit selvregulerende organisasjoner (SROs). Alle hovedmaktene til kontroll over funksjonen til profilselskapene ble overført til dem. I 2017 vil ikke avskaffelsen av SRO i bygge-, prosjekterings- og oppmålingsarbeid skje fullstendig, men opptaksbevisene vil bli kansellert. Flere endringer kommer.
Hva er selvregulerende organisasjoner?
Før man direkte berører avskaffelsen av SRO-opptak, er det nødvendig å forstå hvilke mål de forfølger og hvilke funksjoner slike institusjoner utfører. Hovedideen ligger i overføringen av tilsyn til markedsaktørene. Overflødige oppgaver fjernes fullstendig fra staten, takket være at budsjettutgiftene reduseres.
I utgangspunktet innebar innføringen av tillatelser for selvregulerende organisasjoner flerefordeler fremfor statlige lisenser:
- minimal dokumentasjon;
- øke nivået av faglig ansvar;
- optimal behandlingshastighet;
- tvinger gjenanskaffelse;
- ingen kompliserte byråkratiske prosedyrer.
Institusjoner er involvert i å utvikle medlemsbetingelser, disiplinære tiltak og gjennomgå medlemmenes aktiviteter. Status som selvregulerende organisasjoner kan oppnås av sammenslutninger av foretak som er opprettet på grunnlag av ideelle partnerskap.
Kategorier av personer som ikke er kvalifisert for deltakelse
I 2017 påvirket avskaffelsen av SRO-er visse grupper av utøvere som ikke trenger å bli medlemmer av organisasjoner. De kan utføre sin virksomhet uten kontroll fra slike institusjoner, uten frykt for å bryte gjeldende lovgivning. Denne kategorien inkluderer:
- juridiske enheter og individuelle gründere som signerer kontrakter med tekniske kunder eller vanlige utviklere, hvis beløp ikke overstiger 3 millioner rubler
- driftsselskaper med en autorisert kapital med en statlig eierandel på mer enn 50 prosent;
- organisasjoner som utfører byggearbeid under bygging av hjelpekonstruksjoner som ikke er kapitalanlegg;
- institusjoner som utfører byggekontroll under kontrakten;
- enkeltpersoner som utfører individuell boligbygging på egenhånd.
Som du kan se, har avskaffelsen av SRO i bygg og anlegg påvirketen bred kategori av borgere og en hel gruppe juridiske institusjoner. Etter å ha bestemt med en liste over personer, ble listen over pågående arbeid forlatt. Fra begynnelsen av andre halvdel av 2017 vil den slutte å virke.
Juridisk status for deltakere etter endringer
Etter 1. juli 2017 trer avskaffelsen av SRO av toleranser i kraft. Alle medlemmer av selvregulerende organisasjoner må:
- fullfør overgangen med alle nødvendige midler satt inn innen 1. september 2017;
- gi informasjon som bekrefter at en individuell gründer eller organisasjon overholder de nye standardene;
- oppfylle kravene i russisk lovgivning, samt visse standarder i gjennomføringen av arbeidet.
For å signere arbeidskontrakter er det nok å motta et utdrag som bekrefter tilstedeværelsen av medlemskap i en selvregulerende organisasjon. Det vil fungere som et autorisasjonsdokument. Den inneholder informasjon om bidragene mottatt av kompensasjonsfondet.
Nye krav for medlemmer av selvregulerende organisasjoner
Samtidig med kansellering av SRO-sertifikater vil det bli endringer angående kravene til organisasjonssjefer og individuelle gründere:
- obligatorisk høyere utdanning innen det aktuelle feltet;
- yrkeserfaring må være mer enn 5 år.
Arbeidsforhold for medlemmer av selvregulerende organisasjoner som gjennomfører ingeniørundersøkelser, ogogså konstruksjon eller rekonstruksjon av anlegg som er teknisk komplekse og potensielt farlige, bestemmes av institusjonens interne dokumenter. De bør ikke avvike fra de grunnleggende normene som er etablert av staten.
Hovedstadier av omorganisering
Ikke alle vil bli underlagt avskaffelsen av SRO-er i konstruksjon i 2017. Juridiske enheter og individuelle gründere som faller inn under visse kategorier vil fortsatt være medlemmer av dem. De bør sende inn en intensjonserklæring om å bli eller overføre til en annen organisasjon innen 1. desember 2017. Alle som ønsker å trekke seg må kontakte ledelsen innen samme tidsramme.
Andre viktige datoer er vist i tabellen.
| Tid i 2017 | Events |
| Til 1. mars | Gjennomføring av møter i selvregulerende organisasjoner, som et resultat av at det bør tas beslutninger om omorganisering av institusjoner eller dannelse av kompensasjonsfond som oppfyller de nye standardene. |
| Til 1. juli | Bringe organisasjonens charter og andre dokumenter i den nødvendige formen, i samsvar med de grunnleggende reglene i den russiske føderasjonens byplanleggingskode. |
| Til 1. september | Klager til en selvregulerende organisasjon med søknad om overføring av kompensasjonsfondet. |
| Fra 1. oktober | Likvidering av SRO fra registeret i fravær av bekreftelse av den nye statusen. |
SRO-varsel til deltakere
Alle som vil bli berørt av avskaffelsen av SRO fra 1. juli 2017 må fylle ut et spesielt skjema for melding om oppsigelse av medlemskap i en selvregulerende organisasjon. De slutter helt å være medlemmer av institusjonen. Ved flytting til regional organisasjon sendes det inn skjema om avvikling av eksisterende medlemskap med påfølgende inntreden i ny struktur. Hvis deltakeren forblir på plass, må han sende inn en melding for å opprettholde den nåværende posisjonen.
Ved utfylling av skjemaene er det obligatorisk å angi dato for opphør av deltakelse i en bestemt selvregulerende organisasjon. Ved manglende melding ekskluderes institusjonsmedlemmet automatisk. Samtidig forblir retten til å motta tidligere innsatte midler.
Regionalisering av deltakere
For de medlemmene som ikke ble berørt av avskaffelsen av SRO, men som er registrert i andre fag i den russiske føderasjonen, er overgangen til lokale styringssystemer obligatorisk. Etter fullført registrering overføres erstatningsfondet til annen struktur. For å fortsette, gjør følgende:
- Forbered alle nødvendige dokumenter for registrering i en ny selvregulerende organisasjon og send dem til rett tid.
- Fastgjør passende ansvarsnivåer direkte for byggekontrakter.
- Legg til en kopi av vedtaket om å bli med i en ny organisasjon og en søknad om overføring av midler fra kompensasjonsfondet.
- Betal startavgiften ved påmelding,hvis den er installert i en institusjon.
- Sørg for overføring av økonomi. De kommer vanligvis til en ny konto innen syv virkedager.
Mulige problemer ved bytting etter region
For hvem kanselleringen av SRO ikke gjelder, kan de møte noen problemer når de flytter til andre organisasjoner:
- Uplanlagte inspeksjoner er ofte planlagt uten god grunn.
- Det hender at ledere krever dokumenter eller spesiell informasjon som ikke er spesifisert i lovverket.
- Noen ganger oppfylles ikke kravene til et SRO-medlem for overføring av økonomi og andre viljeerklæringer.
- I noen tilfeller kommer ikke midler innen fristene fastsatt av russisk lov.
- Det hender at kontoen ikke mottar hele beløpet som tidligere ble bet alt av deltakeren.
- I noen situasjoner er juridiske personer eller individuelle gründere ekskludert på grunn av brudd på prosedyrer godkjent av intern dokumentasjon.
Anbefalinger ved sending av et SRO-varsel
Når du drar, lagrer plassen din eller flytter til en annen strukturell enhet, kan du ikke gjøre det uten varsel.
- Det anbefales å sende all dokumentasjon per post eller ved å bruke spesialiserte budtjenester med inventar og bekreftelse av retten til å motta korrespondanse.
- Det er nødvendig å motta bekreftelse på mottak av de innsendte dokumentene etter sending.
- Hvis den selvjusterendeorganisering av sine forpliktelser bør sende inn en klage til byggeforeningen.
Viktige endringer i kompensasjonsmidler
Etter avskaffelsen av SRO-tillatelser vil basissatsen i kompensasjonsfondet være 100 tusen rubler. når du utfører byggearbeid under en kontrakt, hvis beløp ikke overstiger 60 millioner rubler. Dette er minimumsbeløpet. Hvis et byggefirma inngår to kontrakter på en gang, som hver ikke innebærer et beløp som overstiger det angitte beløpet, men totalbeløpet overstiger grensen, øker ikke satsen, men forblir den samme. Når det gjelder fondet knyttet til kontraktsforpliktelser, vil hovedsatsen allerede være 200 tusen rubler under de samme betingelsene.
For deltakere som har bidratt med et beløp på 300 tusen rubler eller mer, er det en mulighet til å omfordele fondet. Slike medlemmer av selvregulerende organisasjoner trenger ikke å foreta ytterligere betalinger. Omfordeling av erstatningsfondet, om nødvendig, kan ikke gjøres, men hele beløpet kan delvis stå igjen for å kompensere for mulig skade. Det endelige bidraget bestemmes av de fem eksisterende ansvarsnivåene.
Som en konklusjon
Avslag på SRO-tillatelser og obligatorisk inntreden i selvregulerende organisasjoner for små byggefirmaer kan bli en drivkraft for raskere utvikling. Fra andre halvdel av 2017 er de ikke pålagt å være med. Når det gjelder store institusjoner som inngår kontrakter for beløp over 3 millioner rubler, vil de operere innenfor rammen av SRO i henhold til helt nye prinsipper. Spesiell oppmerksomhet vil bli gitt til gjennomsiktige aktiviteter og den mest effektive koordineringen av eksisterende strukturer i den russiske føderasjonen i dag.
