Humanitær bistand er å gi frivillig og vederlagsfri bistand til befolkningen som er berørt av ulike nødsituasjoner: militære operasjoner, naturkatastrofer, etc. Hovedformålet med slike hendelser er å lindre situasjonen for mennesker i en katastrofe.
Forekomsthistorie
På 1700-1800-tallet. misjonsorganisasjoner i Europa og Nord-Amerika var engasjert i å forkynne kristendommen i fjerne land og gi bistand. Takket være aktivitetene til religiøse samfunn, innså innbyggere i utviklede land viktigheten av humanitær bistand og begynte å gi dem økonomisk støtte.
Et viktig stadium i utviklingen av internasjonal humanitær rett er fremveksten av «Røde Kors». Den første internasjonale komiteen til denne organisasjonen møttes i 1863. Røde Kors begynte sin virksomhet under den fransk-prøyssiske krigen (1870-1871). Han ga bistand til ofrene og organiserte postkommunikasjon mellom krigsfanger og deres familier.
Humanitær hjelp dukket opp i det russiske imperietenda tidligere: ved begynnelsen av Krim-krigen (1853), etter forslag fra storhertuginne Elena Pavlovna, dukket opphøyelsen av Cross Community of Sisters of Mercy opp. Organisasjonen ga assistanse til de sårede på slagmarken.
Genève-konvensjonene, vedtatt fra 1864 til 1949, danner grunnlaget for internasjonal humanitær rett. De etablerte prinsippene for bistand til stridende og sivile i krigstid.
Betydningen av humanitær bistand økte etter de 2 verdenskrigene, da mange stater var i ruin. FN ble opprettet i 1945 og har satt som mål å styrke verdensfreden, utviklingen av internasjonal bistand for å gjenopprette landenes økonomier.
På 1960-tallet. oppmerksomheten til det internasjonale samfunnet flyttet til utviklingsland som ble kvitt koloniavhengigheten og trengte økonomisk bistand.
Humanitære organisasjoner innen FN
Siden slutten av andre verdenskrig har FN og dets spesialiserte organisasjoner vært sentrale i støtteorganisasjonen. Hun er fortsatt involvert i humanitær bistand den dag i dag.
- The Office for Coordination er en strukturell underavdeling av FNs sekretariat. Dette organet er ansvarlig for å mobilisere ulike organisasjoner for å yte humanitær bistand i en spesifikk situasjon. Den har til disposisjon Emergency Response Fund (CERF), som gir operativ materiell støtte til de berørte regionene.
- ProgramFNs utviklingsorganisasjon er engasjert i gjenoppbyggingen av regioner som er berørt av naturkatastrofer.
- World Food Program gir bistand i alle flyktningsituasjoner.
- UNICEF er forpliktet til å beskytte barn i situasjoner som truer deres overlevelse.
NGOer
I tillegg til den mest kjente humanitære organisasjonen - Røde Kors, er det andre internasjonale foreninger som yter bistand. «Leger uten grenser» er en organisasjon som jobber både i prosessen med væpnede sammenstøt og i fredstid. Det er engasjert i å tilby rimelig medisinsk behandling: vaksinasjon, implementering av forebyggende tiltak og arbeid på sykehus. Amnesty International gir bistand til mennesker i fengsler og krigsfanger.
Goals
I henhold til artikkel 1 i FN-pakten er en av oppgavene for internasjon alt samarbeid å løse sosiale, kulturelle, økonomiske og humanitære problemer. I tillegg er det internasjonale samfunnet forpliktet til utvikling av menneskerettigheter og friheter. Humanitær bistand er et operativt verktøy rettet mot å nå disse målene. I nødssituasjoner løser den følgende oppgaver:
- Sikre overlevelse og helse til mennesker som er berørt av naturkatastrofer, militære konflikter, menneskeskapte katastrofer.
- Gjenopprett uavhengig drift av livsstøttetjenester.
- Gå tilbake tilnormal økonomisk aktivitet og infrastruktur.
Leveringsprinsipper
Aktivitetene til Røde Kors og Røde Halvmåne har utviklet 7 prinsipper for å gi humanitær bistand: medmenneskelighet, nøytralitet, upartiskhet, frivillighet, uavhengighet, universalitet og enhet. Genève-konvensjonene fremhever prinsippene om humanitet og upartiskhet som kjennetegner humanitær handling.
- Menneskelighet er det eneste formålet med medisinsk eller sosialhjelp. Formålet med humanitær handling er å beskytte individet.
- Habilitet krever at bistand gis uten noen preferanse basert på rase, religion eller politisk overbevisning. Først og fremst bør bistand gis til de som trenger det mest.
Andre prinsipper gjelder også for humanitær handling, men er gjenstand for ulike kontroverser.
- Uavhengighet. Organisasjonens aktiviteter må være fri for økonomisk, ideologisk, militært press.
- Nøytralitet. Hvis forsøkspersonen yter bistand til ofre for fiendtligheter, kan han ikke være interessert i en militær konflikt. Hjelpeaksjoner skal ikke tolkes som fiendtlige mot noen av partene i konflikten.
De operasjonelle prinsippene gjelder for spesifikke humanitære bistandsaktiviteter. De gir organisasjoner rettigheter og plikter til effektivthjelp i en spesifikk situasjon.
- Fri tilgang til ofre for væpnet konflikt.
- Retten til å yte helsehjelp når som helst og hvor som helst.
- Retten til å hjelpe befolkningen i tilfelle mangel på vitale ressurser.
- Kontroll over fordelingen av bistand avhengig av eksisterende behov.
Events
Humanitær hjelp gis gjennom følgende operasjoner:
- Informere offentlige etater, offentlige foreninger og internasjonale organisasjoner, samt slå seg sammen.
- Direkte levering av medisinsk og materiell bistand til den berørte befolkningen. Gi medisin, mat, husly osv.
- Organisering av tilgang for humanitære organisasjoner til ofrene.
- Leverer teknisk utstyr for beredskap.
Problems
Tildeling av humanitær bistand fra staten i en militær konflikt er en situasjon som alltid forårsaker mye kontrovers. I forhold til væpnet konfrontasjon er det vanskelig å vurdere de sanne intensjonene til staten, som gir støtte til ofrene. I noen tilfeller tar dette eller det landet disse handlingene, styrt av dets geopolitiske interesser, for eksempel ved å ønske å øke sin innflytelse i en fremmed region, for å blande seg inn i en annen stats indre anliggender. I folkeretten er det begrepet humanitær intervensjon, som betyr utenlandsk intervensjon ilandets indre politikk for å beskytte menneskerettighetene og få slutt på trusselen mot sikkerheten. Eksempler på dette fenomenet inkluderer følgende situasjoner:
- NATO-intervensjon i den bosniske krigen i 1995 og den jugoslaviske konflikten i 1999
- Britisk, fransk og amerikansk intervensjon i borgerkrigen i Libya (2011).
Humanitær bistand i Russland
Beredskapsdepartementet opptrer på vegne av Russland i internasjon alt samarbeid om beredskap. Organet opererer på grunnlag av internasjonale avtaler fra Den russiske føderasjonen inngått med FN, NATO, ICDO, EU, UAE og andre land. I følge rapporten om resultatene av virksomheten til departementet for krisesituasjoner i 2017 sendte Russland humanitær hjelp til befolkningen i Jemen, Kirgisistan, Tadsjikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba og Mexico. Tot alt ble det utført 36 operasjoner. Russlands beredskapsdepartementet hjelper fremmede stater med å slukke branner, rydde miner og evakuere alvorlig syke mennesker. Den russiske føderasjonen sendte 13 konvoier med humanitær hjelp til den sørøstlige delen av Ukraina, til sonen for væpnede sammenstøt.
