Forbundsdagen er parlamentet i Forbundsrepublikken Tyskland (Deutscher Bundestag), et enkamerat regjeringsorgan som representerer interessene til hele det tyske folket. Den ble opprettet som en etterfølger av Riksdagen ved lov fra 1949, og siden 1999 har den vært lokalisert i Berlin. Kristendemokraten Norbert Lammert, som har sittet siden 18. oktober 2005, er i dag leder av det tyske parlamentet. Det er Forbundsdagen som velger forbundskansleren, som er leder av den tyske regjeringen.
Functions
Med sin politiske struktur er Tyskland en parlamentarisk republikk der Forbundsdagen er den viktigste myndigheten:
- I samarbeid med Bundesrat er han engasjert i lovgivende aktiviteter, utvikler og vedtar ulike lover og endringer i grunnloven på føder alt nivå. Den ratifiserer også traktater og vedtar det føderale budsjettet.
- Forbundsdagen utfører funksjonene med å legitimere andre myndigheter, inkludert å stemme på en kandidat til stillingen som forbundskansler, og deltar også i valget av forbundspresident og dommere.
- Før tilsyn med virksomheten til myndighetene, som er forpliktet til å rapportere til den, og kontrollerer ogsåbevegelse av landets væpnede styrker.
Dislocation location
Etter tysk gjenforening flyttet Forbundsdagen inn i Riksdagsbygningen, bygget på slutten av 1800-tallet og rekonstruert av arkitekten Norman Foster. Fra 1949 til 1999 ble det holdt møter i Bundeshaus (Bonn).
Bygningene som huser parlamentets kontorer er bygget ved siden av hverandre på begge sider av Spree-elven og heter Paul-Löbe-Haus og Marie-Elisabeth-Lüders-Haus på tysk, etter to fremtredende demokratiske parlamentarikere.
Valg
Valg til det tyske parlamentet holdes vanligvis hvert fjerde år, unntatt i tilfeller av tidlig oppløsning.
Forbundsdagen er et parlament der valg gjennomføres etter et hybridsystem, det vil si at varamedlemmer velges i like proporsjoner på partilister og i flertallsdistrikter med ett medlem i én runde. Forbundsdagen består av 598 varamedlemmer, hvorav 299 er valgt ved avstemning i valgkretser. Mandatene som kandidater fra partier mottar som følge av direkte valg (i majoritære distrikter) legges til listen over varamedlemmer fra dette partiet, beregnet i henhold til det proporsjonale valgsystemet.
Ved valg til det tyske parlamentet deltar ikke flertallselementet i fordelingen av mandater mellom partiene, med mindre ett av partiene under enmannssystemet får flere varamedlemmer enn det ville fått på grunnlag av partiet listesystemet alene. I slike tilfeller kan partenmotta et visst antall tilleggsmandater (Überhangmandat). For eksempel består den 17. Forbundsdagen, som begynte å jobbe 28. oktober 2009, av 622 varamedlemmer, hvorav 24 er innehavere av tilleggsmandater.
Oppløsning av parlamentet
Forbundspresidenten (Bundespräsident) har rett til å oppløse Forbundsdagen i to tilfeller:
- Hvis umiddelbart etter innkallingen, så vel som i tilfelle kansleren i Forbundsrepublikken Tyskland dør eller går av, kan Forbundsdagen ikke velge en ny kansler med absolutt flertall (artikkel 63, paragraf 4, i Tysklands grunnlov).
- Etter forslag fra kansleren, hvis Forbundsdagen avgjør negativt et spørsmål om tillit som legges til avstemning av denne kansleren (art. 68, paragraf 1). Denne situasjonen har allerede oppstått i 1972, under kansler Willy Brandt og president Gustav Heinemann, og også i 1982, da Helmut Kohl var kansler og Karl Carstens var president. I begge tilfeller ble kansleren som følge av avstemningen nektet tillit, hvoretter det skulle holdes nyvalg. Den 16. februar 1983 opphevet forfatningsdomstolen beslutningen om å nekte tillit.
Oppsigelse av Gerhard Schröder
Den 22. mai 2005, etter nederlaget til partiet hans i regionvalget i Nordrhein-Westfalen, kunngjorde kansler Gerhard Schröder at han hadde til hensikt å avgi en tillitserklæring for å gi presidenten "all nødvendig makt å overvinne den nåværende krisetilstanden".
Som forventet nektet den tyske ForbundsdagenGerhard Schröder i tillit (for: 151 stemmer, mot: 296 stemmer, avholdende: 148 stemmer). Etter det sendte kansleren inn en formell begjæring om oppløsning av Forbundsdagen i navnet til forbundspresident Horst Köhler. Den 21. juli 2005 utstedte presidenten et dekret om å oppløse parlamentet og fastsatte en valgdato for 18. september, den første søndagen etter skoleferier og den siste søndagen innenfor de konstitusjonelle mandatene på 60 dager. Den 23. og 25. august avviste forfatningsdomstolen anker inngitt av tre små partier, samt varamedlemmer Elena Hoffman fra SPD og Werner Schulz fra Miljøpartiet De Grønne.
Forbundsdagens struktur
Forbundsdagen er et organ hvis viktigste strukturelle inndelinger er parlamentariske grupper k alt fraksjoner. Parlamentariske grupper organiserer lovgivers arbeid. For eksempel forbereder de kommisjonsarbeidet, innfører lovforslag, endringer osv.
Hver fraksjon består av en leder (Fraktionsvorsitzender), flere visepresidenter og et presidium som møtes hver uke. Under debatter og stemmegivning er det tradisjonelt vanlig å følge streng partidisiplin (Fraktionsdiziplin). Det tyske parlamentet er kjent for det faktum at avstemninger i det vanligvis utføres på tegnet til formannen for den parlamentariske fraksjonen.
Forbundsdagen inkluderer også Eldersrådet (Ältestenrat) og presidiet. Rådet består av presidiet og 23 eldste (ledere av stortingsgrupper). Det brukes vanligvis til forhandlingermellom partier, særlig i spørsmål om formannskap i parlamentariske utvalg og dagsorden. Når det gjelder presidiet, inkluderer det minst ledere og nestledere fra hver fraksjon.
Hvert departement har en parlamentarisk komité (for tiden 21). Generell ledelse leveres av presidenten for Forbundsdagen, som for tiden innehas av Norbert Lammert.
