På en eller annen måte hendte det at i Russland for alle myndighetenes mangler eller mangler skjelte ut den første personen. Systemet med statlige organer er imidlertid ganske komplekst og mangefasettert. Funksjoner i den er distribuert. Noen av dem utføres av regjeringen, noen saker behandles av lokale myndigheter, andre, de viktigste, avgjøres av forbundsrådet. Alt dette er nedfelt i grunnloven - Grunnloven. For ikke å bli forvirret, må du ha et minimum av kunnskap om dette emnet. La oss finne det ut.
Hva er dette?
Vi hører sjelden om hvilke beslutninger Forbundsrådet tar. Dette er i prinsippet bra nok.
Du vil selv forstå dette når du blir kjent med listen over funksjonene. Mange tror feilaktig at forbundsrådet er statsdumaen. Men dette er en stor feil. De er ulike representasjonsorganer med separate funksjoner. Forbundsrådet er toppenparlamentet. Den består av representanter for alle territorielle enheter i Russland. Den løser spørsmål knyttet til statens liv som helhet, og påvirker interessene til alle borgere, hvert enkelt subjekt i Den russiske føderasjonen. Når folk snakker om suverenitet, krig og fred, deltakelse i globale prosesser, er det nødvendig å se på hva denne instansen mener om dette. Statsdumaen behandler interne politiske spørsmål. Organet vurderer og vedtar lover som er bindende for alle emner. Vedtak fattet av Forbundsrådet har samme kraft. Det kan ikke utfordres eller ikke implementeres. Nå mer om hans konstitusjonelt nedfelte kompetanse.
Eksklusive krefter
Åpning av grunnloven. Artikkel 102 i dette dokumentet sier hvilke eksklusive fullmakter Federasjonsrådet i Den Russiske Føderasjon utøver. Disse inkluderer spørsmål om grenseregulering mellom fagene som utgjør landet. Alle kontroversielle punkter kan ikke løses uten en handling fra dette parlamentskammeret. Bruken av de russiske væpnede styrkene er også umulig uten dens dom. Dette representasjonsorganet har rett til å gi (ta bort) øverstkommanderende tillatelse til å utføre fiendtligheter utenfor landet. Dette skjedde i 2008 og 2014, da Russlands naboer sto i kritiske situasjoner. Den russiske føderasjonsrådet fattet en beslutning om bruk av RF-væpnede styrker i utlandet etter ordre fra den øverstkommanderende.
Eksklusive personalkrefter
I enhver stat er det posisjoner som påvirker spørsmålene om dens overlevelse ellervelstand. Kandidater må velges nøye, grundig analysere deres kvaliteter, med omtanke. Og viktigst av alt, prosessen må fikses ved lov, etter å ha utviklet beskyttelsesmekanismer. Føderasjonsrådet bestemmer når det skal utlyses valget av presidenten for den russiske føderasjonen. I tillegg har han ansvaret for personalmappene til lederne av domstolene: den konstitusjonelle, den øverste voldgiften og den øverste. Riksadvokaten oppnevnes også av Forbundsrådet. Det vil si at personer som innehar de høyeste regjeringsstillingene ikke kan sparkes eller utnevnes uten godkjenning fra dette organet.
Økonomiske problemer
Grunnlovens artikkel 106 lister opp temaer som Forbundsrådet må vurdere. For eksempel skal statsbudsjettet godkjennes av organet. Han vurderer også spørsmål knyttet til føderale skatter, valuta, kreditt, finans, tollregulering. Spørsmålet om penger er i hans ansvar. Når et land inngår avtaler med andre stater, skal de ratifiseres (godkjennes). Det er dette Forbundsrådet gjør. Først etter at den har truffet en passende beslutning, har alle andre organer rett til å bruke avtalens bestemmelser i sin virksomhet. En av de viktigste sakene for staten er forholdet til andre land. I Grunnloven kalles det «en tilstand av krig og fred». Denne utgaven er også under jurisdiksjonen til Federation Council of the Russian Federation.
Selvorganisering
Den neste spørsmålsgruppen er selve kroppens arbeid. Dens struktur er gitti Grunnloven, samt funksjonsrekkefølgen. Grunnloven inneholder kun generelle punkter. Det er umulig å forutse alle finesser som er av grunnleggende betydning for å ta de viktigste avgjørelsene. De er utviklet og godkjent av rådet selv. Den utarbeider forskrifter, der prosedyrene for virksomheten er spesifisert i detalj og spesifikt. La oss for eksempel ta spørsmålet om traktatratifisering. Grunnloven sier at Forbundsrådet behandler det. Det er imidlertid viktig hvordan denne prosedyren går. Tross alt vil avgjørelsen få visse konsekvenser. De må besvares. I tillegg, for den riktige avgjørelsen, er det nødvendig å ta hensyn til meningene fra forskjellige spesialister og eksperter. Hvert sertifikat skal ikke bare bli et viktig dokument, men også bli gjort oppmerksom på ansvarlige personer. Det vil si at medlemmene i Forbundsrådet er forpliktet til å gjøre seg en helhetlig mening om saken de behandler. Nøyaktig hvordan prosessen med undersøkelse, kjennskap, flytting av informasjon og dokumenter foregår, er presisert i regelverket. Alt er gitt der, ned til signaturer og datoer.
Organstruktur
Det er klart at med et slikt problemnivå som blir løst, kan ikke føderasjonsrådet i Den russiske føderasjonen være en liten organisasjon. For normal drift er det nødvendig med et ganske stort antall spesialister. De bør dekke hele spekteret av multilateral offentlig politikk. Ja, og det trengs bare "statister" og utøvere. Medlemmer av Forbundsrådet utfører ikke teknisk arbeid. Deres ansvar inkluderer utvikling og godkjenning av beslutninger. Alt annet er forberedt av maskinen. Organet ledes av lederen av føderasjonsrådet (nå Matvienko V. I.). Det er interessant detbare to personer har hatt denne stillingen. Siden 2001 - Mironov S. I. Han jobbet i ti år. Og i 2011 ble V. I. Matvienko valgt til stillingen. Hun representerte St. Petersburg i dette organet. Formannen har tre varamedlemmer. I tillegg opprettes komiteer og kommisjoner for å jobbe. Noen av dem opererer på permanent basis, andre er midlertidige. Apparatet er engasjert i tekniske aktiviteter.
Arbeidsordre for Federation Council of the Russian Federation
Prinsippene for virksomheten til dette parlamentet er lovfestet. Disse inkluderer åpenhet, kollektivitet, publisitet. Møter i Forbundsrådet kan holdes i nærvær av medlemmer av publikum og pressen. Medlemmer av regjeringen og andre spesialister er invitert til mange av dem. Alle diskusjoner er åpne og gratis. Alle tilstedeværende har rett til å uttrykke sin mening, basert på loven, styrt av borgernes og statens interesser. Det er også obligatoriske regler som ikke kan brytes. For eksempel må minst to tredjedeler av medlemmene delta i møtet. Ellers vil vedtaket ikke ha rettskraft. Avgjørelsen tas hovedsakelig ved åpen avstemning. I dette tilfellet brukes et elektronisk system. Minst halvparten av medlemmene som er tilstede i salen må stemme for.
Statsdumaen og Forbundsrådet
De to kamrene i parlamentet kan ikke annet enn å krysse hverandre i sin virksomhet. Forholdet deres er også regulert av hoveddelenved lov. Dumaen og Forbundsrådet kan gjennomføre en rekke aktiviteter for felles arbeid. Disse inkluderer fellesmøter. Det vil si at begge kamrene samles i samme «session room» og bestemmer seg for saker som må vurderes i dette formatet. I tillegg kan de opprette felles ad hoc-organer. De inkluderer representanter fra begge kamre. De samarbeider også kontinuerlig innen lovarbeid.
