Den normale funksjon av alle systemer i bosetningen, kompetent og rettidig oppfyllelse av oppgavene satt innen økonomiske, sosiale og andre utviklingsområder er umulig uten kontroll fra byens leder. Men hvordan kan velgerne vurdere kvaliteten på denne personens arbeid? I samsvar med hans plikter og fullmakter, som vil bli diskutert i denne artikkelen.
Byens ordfører: betydningen av konseptet
Byens leder er en person som innehar den høyeste stillingen i lokaliteten og bemyndiget i samsvar med den føderale loven, nedfelt i grunnloven av 06.10.2003. Et annet navn på denne posten er ordføreren, eller kommunesjefen.
Lederen for byadministrasjonen har rett til å løse problemer og løse konflikter på lok alt nivå.
Det er bemerkelsesverdig at i forskjellige land kalles denne stillingen forskjellig. Så, for eksempel, i Polen er det vanlig å kalle ordføreren en ordfører, i Bulgaria -kmet, og i Skottland - Lord Provost, etc.
ordførerkrav
I samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen kan ikke alle innbyggere få stillingen som leder av byen. For å kvalifisere for denne ansvarlige stillingen, må en bosatt i landet vårt nødvendigvis ha russisk statsborgerskap, det vil si være registrert på statens territorium. Det er en betingelse til - en person under 21 år kan ikke bli ordfører i en bygd.
En av de uutt alte reglene er kandidatens gode rykte, noe som øker sjansene hans for å bli klarert av innbyggerne, i hvis favør beslutninger og ulike lovverk vil bli tatt. Den fremtidige bysjefen bør heller ikke straffeforfølges. Dette gjelder også et upåklagelig rykte.
Ordermesterens makt
Ordføreren utfører ulike lederfunksjoner. Så for eksempel bidrar bysjefen til vedtakelsen av ulike rettsakter og resolusjoner. Han er også representant for lokaliteten under hans kontroll på møter med regionale myndigheter, lovgivende forsamlinger og andre forretningsmøter. Ordføreren har rett til å godkjenne og signere ulike dokumenter vedtatt av varastyret i kommunen. Forv altningssjefen kan, innenfor rammen av sine fullmakter, også utarbeide normative lover, som inkluderer pålegg og vedtak.
Vervet krever at ordføreren er ansvarlig overfor rådetfolks varamedlemmer. Det er for retten til dette lovgivende organet at ordføreren legger fram utkast til ulike programmer for utvikling av kommunen, og foreslår også å endre størrelsen på lokale skatter.
Ordføreren har rett til å si opp eller ansette sine varamedlemmer, ledere av byadministrasjonen, etter eget skjønn. Ordførerens fullmakter omfatter også å utarbeide ordre om opprettelse, eliminering og omorganisering av kommunale institusjoner.
Oppgavene til bysjefen er svært forskjellige, og siden han kontrollerer alle avdelingene i bosetningen, har han rett til å kontrollere arbeidet deres.
ordførervalg
Valg av lederen av byen utføres i samsvar med charteret for denne kommunen, i samsvar med lovene i den russiske føderasjonen. Det er to vanligste typer av denne prosedyren.
Den første typen er hemmelig avstemning basert på lik stemmerett. Alle innbyggere i byen kan delta i det, med unntak av de som ikke har nådd den påkrevde alderen. Den andre typen er stemmegivning blant medlemmer av den lokale administrasjonen og andre styrende organer i kommunen. Det skal bemerkes at sistnevnte type valg hovedsakelig er typisk for distriktene, der det ikke er behov for å trekke en grense mellom funksjonene til administrasjonssjefen og representantskapet.
Et system der ordføreren bare er en galionsfigur uten faktisk makt, blir stadig mer populær. I denne situasjonen, beslutningstakingknyttet til kommunen, ivaretas av administrasjonssjef, samt et representantskap.
Forskjellen mellom funksjonene til en bysjef og lederen av en by
Hvilke funksjoner bysjefen utfører ble beskrevet ovenfor. Nå mer om arbeidet til en bydelssjef. I Russland har denne posisjonen ennå ikke blitt utbredt. Mange byer har ennå ikke klart etablerte kriterier for å velge en person til denne stillingen.
Bysjef er en faglig leder som utfører oppgavene satt av bydelsadministrasjonen. Målet er å jobbe så raskt og rasjonelt som mulig, å gjøre alt til beste for økonomien og økonomien i kommunen, å forbedre livskvaliteten til befolkningen gjennom riving av falleferdige boliger, utvikling av prosjekter for bygging av sykehus og barnehager, veireparasjoner osv.
En av lederne i det regionale borgerkammeret ser vanskeligheter med å innføre stillingen som bystyrer i det administrative apparatet på grunn av manglende nødvendige reformer. Derfor er det planlagt å omorganisere makten mellom myndighetene på forskjellige nivåer: lokale, regionale og føderale. Det var heller ingen horisontal reform som ville gjøre det mulig å avgrense funksjonene til bysjefen, Dumaen og bysjefen. Først etter alle disse endringene vil det være mulig å innføre denne stillingen i administrasjonen i kommunen.
Oppsigelse av fullmakter til ordføreren
Før eller siden avsluttes en persons periode som ordfører. Hans fullmakter opphører når en ny blir valgt til denne stillingen. Borgermester. Imidlertid er tidlig oppsigelse mulig i følgende tilfeller.
For det første kan ordføreren trekke seg av seg selv allerede før utløpet av perioden han ble valgt for. For det andre tas avgjørelsen om fratredelse av den nåværende bysjefen av retten dersom tjenestemannen er anerkjent som ufør, delvis i stand av helsemessige årsaker, savnet eller død.
For det tredje er stillingen som ordfører uforenlig med å endre statsborgerskapet i den russiske føderasjonen til noe annet, samt å flytte til et annet land for permanent opphold.
Stillingen fritar ikke kommuneoverlegen fra militær eller alternativ siviltjeneste, så hans fullmakter opphører dersom han for eksempel mottar innkalling fra det militære registrerings- og vervekontoret.
Uttrykket "ordfører"
Ordet «ordfører» er lånt fra engelsk og betyr «høvding». Men i det russiske imperiet ble stillingen som leder av byen k alt annerledes. Den første personen i oppgjøret ble k alt ordføreren og ble valgt for tre år. Denne stillingen ble etablert i andre halvdel av 1700-tallet av Catherine II.
