En kommunal vara er et folkevalg som er betrodd å representere interessene til innbyggerne i en bestemt kommune (MO). Kommun alt selvstyre anses etter loven ikke som en form for statsmakt, men er kun et virkemiddel der innbyggerne får mulighet til selv å bestemme hvilke tiltak for å bedre livet i øyeblikket som er mest aktuelle. De utøver sin rett til å delta i ledelsen av kommunen gjennom sine valgte varamedlemmer.
Finans og charter for Moskva-regionen
Til tross for at myndighetene til kommunale varamedlemmer er betydelig dårligere enn de som sitter i folks varamedlemmer i statsdumaen, har de også mulighet til å løse svært viktige saker. For eksempel har de ansvaret for alt knyttet til eiendommen og budsjettet til MO, som beregnes i henhold til det totale antallet innbyggere. Resultatene av arbeidet som er utført i denne retningen, må de gjøre velgerne oppmerksomme på, og rapportere i detalj til dem om hva de var.penger brukt.
En annen viktig plikt som er tillagt varamedlem i kommunestyret er hans deltakelse i utformingen og godkjenningen av den lokale vedtekten, som er grunnlagsdokumentet som hele det indre liv i MO bygges på. Hvis det tidligere vedtatte charteret må forbedres over tid, er det også folkets representants privilegium å gjøre passende endringer i det.
Omsorg for funksjonshemmede og organisering av borgernes fritid
Fullmakter til kommunale varamedlemmer omfatter også spørsmål knyttet til vergemål og vergemål for helt eller delvis inhabile borgere bosatt i distriktet. Det er folkets representanter som er betrodd kontroll over overholdelse av deres legitime rettigheter og interesser. Når de jobber i denne retningen, har de muligheten til å stole på hjelp fra spesialister med ulike profiler.
Arbeidet til en stedfortreder for representantskapet i kommunedistriktet er også nært knyttet til alt relatert til utvikling av idrett i territoriet under hans jurisdiksjon, og organisering av fritid for lokale innbyggere. Tatt i betraktning at han har ansvaret for fordelingen av alle lokaler i distriktet som er egnet for å huse private idrettslag og fritidssentre, blir det åpenbart at stedfortrederen må være en person med høye moralske prinsipper, og være i stand til å motstå mulige bestikkelsesforsøk. utenfra skruppelløse gründere.
Forskjønnelse av territorier og spørsmål om lovgivning
Viktigen av aktivitetene til en kommunal stedfortreder er å ta seg av forbedringen av territoriet til distriktet hans. Det inkluderer ikke bare organisering av visse arbeider som tar sikte på å forbedre tilstanden til gater og gårdsplasser, men også overvåking av kvaliteten på utførelsen av instruksjonene som er gitt dem. For eksempel er det ikke nok å anstrenge seg for å sikre at en lekeplass bygges i et bestemt område, det er også viktig å personlig kontrollere at arbeidet er utført i tide, på riktig teknisk nivå og videre sikrer full sikkerhet for barn.
I henhold til gjeldende normer har en stedfortreder for deputertrådet i en kommunedel visse rettigheter til å lage lover. Det kommer til uttrykk i muligheten gitt ham til å introdusere prosjekter for opprettelse av nye rettsakter, samt endringer i eksisterende lover, men som bare har rettskraft på den gitte kommunens territorium. Denne "lokale lovgivningen", utført under hensyntagen til særegenheter, tradisjoner og problemer, kan spille en viktig rolle i å forbedre livet til befolkningen i distriktet.
Samspill mellom en varamedlem med velgerne
Når det gjelder å løse spesielt viktige saker, tillater statusen som en kommunal varamann ham å sette i gang en folkeavstemning, hvis formål er å finne ut hva flertallet av innbyggerne mener om dette spørsmålet. Han er forpliktet til å lytte til deres mening selv i de tilfeller hvor initiativene som fremmes er i strid med planene som er skissert tidligere.
For å engasjere seg tettere med befolkningen i fylket, kan et stortingsrepresentant organisere offentlige høringer, for eksempel de som er knyttet til sakerbygge, politi eller holde arrangementer for å feire en lokal høytid. Dette er mest aktuelt i landlige bosetninger, som har sine egne historiske tradisjoner og spesifikke trekk ved livet.
Kommuneråd og statsmakt
På grunn av de karakteristiske trekk ved kommunale myndigheter er et viktig problem å sikre deres samhandling med myndighetspersoner, noe som gjør det mulig å koordinere løsningen av lokale spørsmål på region alt nivå. For å gjøre dette gis kommunale varamedlemmer de bredeste mulighetene. For eksempel har hver av dem rett til å søke med en stedfortreder forespørsel til enhver føderal myndighet.
I tillegg har varamedlemmene fullmakt til å sette i gang en revisjon av arbeidet til sjefen for distriktsadministrasjonen, det vil si å trenge inn i den utøvende maktens virksomhetsområde. I konfliktsaker gis de rett til å løse kommunale spørsmål i retten, om nødvendig, og sende klager til overordnede myndigheter.
Samtidig kan nestlederen, for å vekke offentlig oppmerksomhet rundt saker som ikke er løst på kommun alt nivå, bruke hjelp fra media, som i noen tilfeller allerede har gitt ønskede resultater.
Sosioøkonomisk aktivitetssfære for varamedlemmer
Folkerepresentanter er også forpliktet til å utøve kontroll over virksomheten til andre kommuner og ulike organisasjoner som utfører bestemte handlinger etter distriktets rekkefølge. De får rettå jobbe sammen med representanter for eventuelle andre kommuner, med sikte på å løse vanlige problemer.
Kompetansen til varamedlemmer omfatter også løsning av en rekke samfunnsøkonomiske spørsmål. Et eksempel er arbeidet til Peterhof Council of Municipal Deputates, hvis medlemmer regelmessig samler inn statistiske data som karakteriserer tilstanden til disse to viktigste områdene i distriktets liv. Resultatene av inspeksjonene, som deretter sendes til de relevante statlige myndigheter for vurdering, bidrar til å gi et fullstendig bilde av det økonomiske og sosiale livet i denne delen av Petrodvorets-distriktet i St. Petersburg.
På hvilke midler lever stedfortrederen?
Er det mulig å kombinere utførelsen av stedfortrederverv med annen form for lønnet aktivitet? Dette spørsmålet forårsaker ofte diskusjoner, og det er verdt å dvele ved det separat. Faktum er at i jakten på et svar, trekkes det vanligvis en parallell mellom statsdumaens varamedlemmer og deres kolleger fra kommunestyrene, men dette er ikke helt sant. Faktisk, i henhold til loven, er innehaverne av mandatene til det høyeste lovgivende maktorganet i Russland fratatt retten til å gjøre noe annet enn å utføre sine direkte plikter. Unntaket er undervisning, kreative og vitenskapelige aktiviteter.
I kommunestyrene er bildet noe annerledes. De ovennevnte begrensningene gjelder bare for de stedfortredere som utfører sine oppgaver på løpende basis (for penger), og i henhold til loven kan de ikke væremer enn 10 % av det totale antallet personer med mandater. Siden antall varamedlemmer avhenger av befolkningen i distriktet, er det ikke uvanlig å finne råd (for eksempel i landlige bosetninger) bestående av 10 personer. I dette tilfellet har bare én av dem rett til å arbeide på permanent basis, og bare han har forbud mot å kombinere stedfortredervirksomhet med virksomhet eller annen form for inntektsskaping.
Hvordan bli kommunal vara?
Sammensetningen av kommunestyremedlemmene dannes på grunnlag av valg som holdes hvert 4. år. Både representanter for visse politiske partier og selvnominerte kandidater kan delta i dem. I det første tilfellet blir oppgaven til kandidaten lettere, siden han på forhånd får støtte fra sine partifeller. Ellers må kandidaten til mandatet bevise seg selv på forhånd og tjene respekten til sine fremtidige velgere. For å komme inn i dette organet av folks selvstyre, må du få minst 5 % av stemmene.
Ansvar for utført arbeid
Den eksisterende lovgivningen skisserer tydelig rettighetene til en kommunal vara og hans plikter. Den eneste fordelen som gis ham er muligheten for gratis reise i offentlig transport. Ansvaret er svært bredt, som diskutert i de forrige avsnittene. Det gjenstår å legge til noen ord om det ansvaret stedfortrederen har for oppfyllelsen av visse løfter han har gitt under valgkampen.
Her spiller en viktig rolle av hvilket mandat som ble gitt til varamedlem. Tingen erat det er to typer av dem ─ obligatoriske og gratis. Bare den første av dem forplikter stedfortrederen til strengt å følge programmet som ble lagt frem tidligere, og i dette tilfellet er han ansvarlig overfor velgerne for gjennomføringen.
Den andre gir ham retten til å gjøre som han vil. Siden flertallet av folks varamedlemmer er innehavere av et fritt mandat, skiller deres reelle handlinger seg ofte fra hva velgerne forventer av dem. Men selv i dette tilfellet fritar ingen dem fra moralsk ansvar for resultatet av arbeidet som er utført.
Å bringe en stedfortreder til regnskap for lovbrudd
Som alle andre borgere i landet, er kommunenestleder ansvarlig overfor staten i tilfelle brudd på lovens krav. På grunn av parlamentarisk immunitet er imidlertid prosedyren for å stille ham for retten noe annerledes enn den som er gitt for vanlige borgere.
I tillegg kan han ikke utsettes for kontroll, ransaking, sjekk av bilen og dokumentasjon som ligger med, samt avlytting av kommunikasjon og kontroll over korrespondanse. De eneste unntakene er de tilfellene når et folks valg er funnet på stedet for en ulovlig handling begått av ham. Men likevel krever loven at aktor og leder av det folkevalgte organet skal varsles.
