Staten er den mest komplekse av alle mekanismer skapt av menneskeheten. For at den skal fungere ordentlig og ikke svikte, er det nødvendig å ha visse kontrollspaker. En av disse er opprettelsen av et styresett. Denne artikkelen vil introdusere leseren til styreformen og statsstrukturen i Hviterussland.
Grunnleggende lov
Den nåværende grunnloven for republikken ble vedtatt ved folkeavstemning i mars 1994, og fikk rettskraft to uker senere - 30. mars.
Grunnlaget for denne rettsakten var utkastet til den russiske føderasjonens grunnlov av 1993.
Det vedtatte dokumentet fungerte uendret i mer enn to år. Men over tid kom noen bestemmelser i konflikt med dagens realiteter. Vi snakker om omfanget av fullmakter som det øverste rådet i Republikken Hviterussland opprinnelig var tildelt. For eksempel kunne han endre bestemmelsene i Grunnloven, kalle ut valg og folkeavstemninger, bestemmemilitær doktrine, samt å velge de høyeste embetsmennene i republikken: formannen for nasjonalbanken, formannen for kontrollkammeret, statsadvokaten.
Presidenten og regjeringen, representert ved ministerkabinettet, var utstyrt med svært begrensede fullmakter (dette er bevist selv ved fraværet av et eget kapittel om rollen og makten til ministerkabinettet i dokumentet).
I 1996 innhentet en annen politisk krise landet, forårsaket av uenigheter mellom republikkens øverste råd og president A. G. Lukasjenko (valgt tilbake i 1994). Det var på hans initiativ at det i slutten av november 1996 ble holdt en folkeavstemning, som et resultat av at regjeringsformen til Hviterussland fra en parlamentarisk republikk ble til en parlamentarisk-presidentiell. Myndighetene til statsministeren – regjeringssjefen – ble betydelig utvidet. For eksempel kunne han nå utnevne de høyeste embetsmennene i republikken, som ble diskutert ovenfor.
Den neste endringen i bestemmelsene i Grunnloven skjedde som et resultat av en folkeavstemning i 2004, også initiert av republikkens president. I følge resultatene fikk A. G. Lukashenko retten til å delta i presidentvalget et ubegrenset antall ganger.
Fra det øyeblikket til i dag har ikke styreformen i Hviterussland endret seg.
De grunnleggende bestemmelsene i dokumentet med høyeste rettskraft er som følger: Grunnloven til republikken Hviterussland bestemmer strukturen og funksjonen til de økonomiske, politiske og sosiale sfærene i samfunnet, etablerer de grunnleggende rettighetene og frihetene til innbyggere. Består av en ingress og 146 artikler i 9seksjoner.
Regjeringsform for republikken Hviterussland
Den klassiske teorien om stat og lov skiller flere styreformer, men de vanligste blant dem er to: monarkiet og republikken. Sistnevnte kan være parlamentarisk, presidentiell og blandet. Alt avhenger av hvilke av de statlige organene som har mest makt.
Som det fremgår av navnet på selve staten, er regjeringsformen i Hviterussland en republikk.
Den er preget av følgende punkter:
- valg av statsoverhode og statlige organer, som helt utelukker overføring av makt ved arv;
- Borgere har et bredt spekter av personlige og politiske rettigheter.
Republikkens overhode er garantisten for Grunnloven, samt menneskerettigheter og friheter. I ansiktet hans er hovedbestemmelsene i innenriks- og utenrikspolitikken implementert.
Republikken Hviterusslands lovgivende makt
Som i de fleste land i verden, er den lovgivende makten i republikken representert av et tokammerparlament - nasjonalforsamlingen:
- Underhuset (eller Representantenes hus), som består av 110 medlemmer. Enhver borger over 21 år kan bli stedfortreder. En kandidat må vinne det høyeste antallet stemmer i den valgkretsen han stiller fra (majoritært system). Dette parlamentskammeret er utstyrt med ganske vide fullmakter, for eksempel kan representanter vurdere og vedta lovutkast, og har også rett til å uttrykkemistillitserklæring til regjeringen og reise tiltale mot presidenten. Merkelig nok inkluderte det første Representantenes hus medlemmer av det øverste rådet, som ble oppløst i 1996.
- Det øvre hus i parlamentet (republikkens råd) har 64 medlemmer, 56 av dem er valgt, og 8 medlemmer utnevnes av presidenten. Rådets hovedfunksjon er å avvise eller vedta lovutkast fremsatt av underhuset. Dermed vil bare virkelig viktige og forseggjorte handlinger bli lov. Overhuset bestemmer seg også for å fjerne presidenten fra vervet.
Siden regjeringsformen i Hviterussland er en presidentrepublikk, velges medlemmene av nasjonalforsamlingen ved universell hemmelig avstemning for en periode på 4 år.
Medlemmer av begge kamre nyter parlamentarisk immunitet for hele funksjonsperioden.
President, hans krefter
Den første presidenten og nesten permanente lederen av republikken Hviterussland var Alexander Grigoryevich Lukashenko, som ble valgt til stillingen tidlig i juli 1994.
Som nevnt ovenfor hadde ikke statsoverhodet alltid et så bredt spekter av fullmakter som nå. Før folkeavstemningen i 1996 tilhørte nesten all makt republikkens øverste råd. Og først etter en ganske hard politisk kamp, ble regjeringsformen i Hviterussland forvandlet fra en parlamentarisk til en presidentiell, noe som indikerer statsoverhodets betydelige rolle i det offentlige liv.
Det viktigstepresidentens fullmakter (hele listen er nedfelt i et eget kapittel i grunnloven):
- Kan kalle inn folkeavstemninger, valg til kamre i parlamentet og lokale representasjonsorganer, og oppløse kamre.
- Utnevner statsministeren og bestemmer regjeringsstrukturen.
- I avtale med overhuset i parlamentet, utnevner formenn og dommere for de høyeste, konstitusjonelle og høye økonomiske domstolene.
- Retter meldinger til folket og parlamentet.
- Løser spørsmål om aksept/oppsigelse av statsborgerskap, gir asyl.
- Han er den øverstkommanderende for landets væpnede styrker.
En statsborger i republikken ved fylte 35 år, som må bo på statens territorium i minst 10 år før valget og ha stemmerett, kan bli president.
Han velges for en periode på 5 år ved all-territoriell, fri og lik stemmegivning.
Utøvende og rettslige grener av regjeringen i republikken
Den utøvende makten i landet er representert av regjeringen - Ministerrådet under ledelse av statsministeren. Takket være regjeringsformen som er nedfelt i grunnloven i republikken Hviterussland, utnevnes alle medlemmer av presidenten. Siden 2014 har A. V. Kobyakov hatt denne stillingen som statsminister.
Regjeringen koordinerer arbeidet og er ansvarlig for virksomheten til departementer, utvalg og avdelinger som er underlagt den.
Artikkel 107 i republikken Hviterusslands grunnlov regulerer rådets aktiviteterstatsråder:
- Utvikling av innenriks- og utenrikspolitiske doktriner, implementering av dem.
- Utvikle landets budsjett, gi presidenten en rapport om gjennomføringen.
- Utføre en enhetlig finansiell, økonomisk, kreditt- og statlig politikk på alle livets områder.
Som andre steder er rettsvesenet i republikken Hviterussland implementert i henhold til prinsippene om territorialitet og spesialisering gjennom domstolene.
Retssystemet er representert ved følgende lenker: domstoler i første instans (by og distrikt), regionale domstoler, Minsk byrett, republikkens høyesterett og konstitusjonelle domstoler, økonomiske domstoler.
Politiske partier
Presidentens styreform i republikken Hviterussland lar deg ha et partisystem. Det er få partier, de tar ikke aktiv del i det politiske livet i staten. Dette er delvis på grunn av politikken utviklet av staten i forhold til ideelle organisasjoner: tilbake i 2011 dukket det opp en bestemmelse i landets straffelov om ansvar for deres bruk av utenlandsk økonomisk bistand.
Ifølge kilder er det i dag mer enn et dusin politiske partier i Hviterussland, hvorav noen støtter den offisielle politikken til staten:
- Hviterusslands kommunistiske parti;
- Hviterussisk agrarparti;
- Hviterussisk sosial- og sportsfest;
- Republican Party;
- Hviterussiske Arbeider- og rettferdighetspartiet;
- Hviterussisk patriotisk parti.
En del avde støtter ikke politikken til den sittende makten:
- Fair World Party;
- Green Party;
- Konservative Christian Party;
- United Civil Party;
- Party "Hviterussisk populærfront";
- Hramada-partiet (sosialdemokratisk).
Det er fortsatt konstruktive opposisjonspartier:
- Social Democratic Party of People's Consent;
- Liberal Democratic Party.
Lokale myndigheter
Statesystemet i Hviterussland innebærer organisering av lokale myndigheter. I 2010 ble loven i republikken Hviterussland "Om lok alt styre og selvstyre i republikken Hviterussland" vedtatt, som fastslo de grunnleggende prinsippene for organisering av lokale myndigheter.
Hovedelementet i lokalstyret er lokale råd. De er delt inn i tre nivåer:
- Primær, som inkluderer bosetnings-, landsby- og byråd (distriktsunderordning).
- Basic, inkluderer by (regional underordning) og distriktsråd.
- Region alt, det inkluderer regionråd.
Eksisterende lokale myndigheter er ansvarlige for økonomisk og sosial politikk i sine territoriale enheter, vedtar budsjettet og rapporterer om implementeringen.
Statens sikkerhetsadministrasjon
Statssikkerhetskomiteen (KGB) ble opprettet i 1991 etter omorganiseringen av KGB i BSSR, ogdens hovedoppgave er å beskytte staten og det konstitusjonelle systemet i republikken. KGB består av flere avdelinger: etterretning, kontraetterretning, organisert kriminalitet osv.
Dens hovedoppgaver er:
- forsvare landets territoriale integritet;
- informere statsoverhodet om tilstanden til nasjonal sikkerhet;
- hjelpe andre organer i utviklingen av republikken;
- utenlandsk etterretningsorganisasjon;
- kjempe mot terrorister og andre typer trusler;
- organisering av tiltak for å beskytte statshemmeligheter og andre.
Artikkelen undersøkte hvilken styreform i Hviterussland og beskrev statens struktur i landet. Vi kan si at republikken har beholdt mange elementer av det sovjetiske systemet. Denne styreformen (presidentrepublikken) gir landet synlige fordeler. Disse inkluderer stabiliteten og effektiviteten til regjeringen, fordi det er presidenten som bestemmer den politiske retningen til staten. Samtidig er ledelsen sentralisert.
