USAs parlament som et lovgivende organ. USAs kongress

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sist endret: 2024-02-12 11:37

Amerikas forente stater er en presidentrepublikk. Hovedtrekket ved deres politiske system er maktdelingen i tre typer: utøvende, lovgivende og rettslig. Det er denne strukturen som holder balansen i landet.

Forekomsthistorie

I utgangspunktet var all makt i landet i hendene på den amerikanske konstitusjonelle kongressen (1774). På den tiden var det ingen egen leder av landet, og det amerikanske parlamentet (kongressen) valgte en president blant sine medlemmer, hvis rolle imidlertid var liten – han var kun formann under avstemningen. Først i 1787 fikk USA status som en presidentrepublikk, og presidenten ble landets viktigste leder. Lederen av USA representerte den føderale utøvende makten i landet. Makten til landets leder ble støttet og styrket av grunnloven som ble vedtatt to år senere.

For å balansere styresystemet i USA er det en inndeling i tre grener: utøvende, lovgivende og rettslig. Hver struktur har evnen til å påvirke aktivitetene til andre myndigheter, noe som lar deg oppnå maksimal balanse. Den første amerikanske kongressen i sin nåværende form ble sammenk alt i 1789.år. Et år senere flytter han inn i Washington State Capitol-bygningen.

USAs kongress (parlament)

Den amerikanske kongressen, eller parlamentet, representerer den lovgivende forsamlingen i landet. Strukturen inkluderer to lenker:

Representantenes hus.
Senatet.

Valg til begge strukturer holdes i hemmelighet. Medlemmer av strukturer kan ikke oppløses før utløpet av perioden.

Representantenes hus

Den velges for en toårsperiode og har 435 medlemmer. Antall medlemmer avhenger av antall fylker i Amerika, med seter fordelt i forhold til folketallet. Endringen i antall representanter fra staten skjer hvert tiende år og kun i henhold til resultatene av folketellingen. Det er visse krav til et medlem av huset: han må være minst 25 år gammel, ha amerikansk statsborgerskap i minst syv år og bo i staten han ønsker å representere.

Senat

Senatet dannes for en periode på seks år, men hvert annet år er det en fornyelse av deler av dets sammensetning. Representanter velges av to personer fra staten, og antall innbyggere spiller ingen rolle. Kravene til senatorer er strengere enn for representanter for huset. En senator må være en amerikansk statsborger (som har vært statsborger i minst ni år) som er minst tretti år gammel og er bosatt i staten han har til hensikt å representere.

Status for parlamentsmedlemmer

Den amerikanske nasjonalkongressen gir sine medlemmer spesiell status og rettigheter. De har immunitet, som bare er gyldig under møter, på vei til dem, og også tilbake. Det finnes unntak fra dette privilegiet: forræderi, forbrytelse og uorden. Medlemmer av den amerikanske kongressen er heller ikke ansvarlige for sine uttalelser og stemmer. Men det er unntak her, og disiplinære tiltak kan iverksettes mot dem, som irettesettelse, mistillitselse, fratakelse av ansiennitetsstatus, bortvisning fra akkord.

Det amerikanske parlamentet gir sine medlemmer et mandat som ikke binder dem til noe før velgerne, fordi de representerer nasjonens interesser. Men i virkeligheten utføres gjenvalg av medlemmer ved avstemning av vanlige borgere, så deres mening må tas i betraktning.

Lovgiveren gir medlemmene også andre privilegier. Alle parlamentarikere mottar lønn, bruker et stort antall medisinske tjenester gratis, samt noen andre tjenester. De er utstyrt med kontorlokaler for opphold, og er også tildelt pensjon. Beregningen av pensjonen til et stortingsmedlem er basert på tjenestetiden.

Strukturen av kamrene. USAs senat og kongress

Hvert kammer i den amerikanske kongressen har sin egen interne struktur. Representantenes hus ledes av speakeren, som velges på den første sesjonen. Det amerikanske parlamentet gir det et bredt spekter av fullmakter. Taleren er den tredje personen i hele staten (1. er presidenten, 2. er formannen for Høyesterett). Så han utnevner disiplinære tiltak, bestemmer hovedspørsmålenemøter, gir stemmerett til varamedlemmene. Talerens stemme er avgjørende ved stemmelikhet.

Senatets leder er visepresidenten. Under hans fravær velges hans midlertidige stedfortreder (faktisk er stedfortrederen hovedpersonen). Det er bindeleddet mellom den utøvende og den lovgivende grenen. Visepresidenten leder visse møter, leder lovforslag til visse komiteer og signerer og godkjenner lovforslag. Han har også stemmerett i tilfelle et kontroversielt spørsmål, ellers stemmer ikke visepresidenten.

Det avholdes en årlig sesjon, som begynner i begynnelsen av året og varer i mer enn seks måneder, med pauser. Som regel foregår møtene i kamrene hver for seg, men det finnes unntak. Disse møtene holdes oftest åpent, noe som ikke utelukker avholdelse av et hemmelig møte ved behov. Møtet anses avholdt når flertallet av stemmene er oppnådd.

Ytterligere ledd i strukturen til kamrene er komiteene deres. Det er to typer:

Permanent.
Midlertidig.

Det er 22 stående komiteer i Representantenes hus og 17 i Senatet. Antall komiteer bestemmes av landets øverste lov (grunnloven). Hver av komiteene behandler en egen sak (medisin, økonomi, forsvar, finans osv.). Lederne for de faste komiteene er representanter for flertallspartiet med lengst ansiennitet og erfaring i kongressen.

Spesielle komiteer er dannetbare når det trengs. Dette kan være saker om å undersøke visse spørsmål om virksomheten til statlige organer eller løse problemer. De sitter når som helst og hvor som helst. Vitner kan inviteres til møtene og nødvendige dokumenter kan bes om. Etter at alle spørsmål er løst, er spesialkomiteene gjenstand for oppløsning.

Partifraksjoner

Den amerikanske kongressen inkluderer to hovedpartier:

demokratisk.
Republican Party.

Begge disse partiene danner sine egne fraksjoner, ledet av valgte ledere. Fraksjonen oppretter komiteer på ulike områder, og det er også festarrangører. De representerer interessene til fraksjonsmedlemmer og fører tilsyn med overholdelse av reglene i huset. De republikanske og demokratiske partiene fremmer utvalgsutnevnelser, kampanjer og støtter MP-initiativer.

Powers of the US Congress

Den amerikanske lovgiver har et bredt spekter av fullmakter. De kan deles inn i to grupper:

Generelt.
Spesial.

Generelle fullmakter utøves av begge parlamentets kamre. De inkluderer: finans (skatter, avgifter, lån, gjeld, valutakurser og annet), økonomi (handel, patent og opphavsrett, konkurs, vitenskap og håndverk og andre), forsvars- og utenrikspolitikk (krig, hær og andre), beskyttelse av offentlig orden (politi, opptøyer og opprør og andre). Generelle fullmakter inkluderer også spørsmål om å få statsborgerskap,føderale domstoler og noen andre.

Spesielle fullmakter til kongressen utøves av hvert av dens kamre separat. Kamrene har sine egne funksjoner, og hver av dem løser sine egne oppgaver (for eksempel har Representantenes hus noen ganger rett til å velge presidenten, og Senatet bestemmer noen ganger om en borgers skyld og uskyld).

lovgivningsprosess

Lovgivningsprosessen begynner med innføringen av et lovforslag i kongressen. For å fremskynde behandlingen er det mulig å fremme et lovforslag til samtidig behandling i begge kamre. I hvert av parlamentets hus går lovforslaget gjennom tre hovedstadier av behandling. Dessuten er det en ekstra fase - behandling i komiteen.

I løpet av førstebehandlingen blir lovforslaget ganske enkelt sendt til behandling, deretter sendes det til spesialutvalget som behandler dette området, eller til og med flere utvalg samtidig. Her er dokumentet grundig studert, det er gjort endringer og tillegg til det. Hvis flertallet av komiteens medlemmer godkjenner lovforslaget, går det til videre behandling.

Andre behandling består i å kunngjøre lovteksten, muligheten og behovet for endringer og tillegg til den.

Ved tredje behandling kunngjøres en forbedret endelig versjon av lovforslaget, hvoretter det kunngjøres avstemning. Hvis lovforslaget ble vedtatt av første kammer, kan det behandles i neste instans. Det neste kammeret følger samme prosedyre. Hvis det ikke er en enkeltmeninger, så dannes det et forliksråd som hjelper til med å finne en løsning som passer begge parter. Selv om dette ikke hjalp og det ikke ble dannet konsensus, så må lovforslaget avvises. Når lovforslaget er godkjent av begge kamre, går det til sluttfasen – signering av presidenten. Etter denne prosedyren anses lovforslaget som vedtatt og er underlagt publisering.

Oppløsning

Det amerikanske parlamentet har et bredt spekter av fullmakter. Hans aktiviteter er ikke begrenset til opprettelse og godkjenning av lover, han er også involvert i vedtakelsen av resolusjoner. Disse kan være enkle oppløsninger, felles og kongruente. Enkle regler bestemmer husets aktiviteter og aksepteres bare av medlemmene, hvoretter de er underlagt godkjenning av presidenten i USA. Felles vedtak er gjenstand for behandling og avstemning i begge hus. De sammenfallende blir akseptert umiddelbart av de to kongresshusene i spørsmålene om forholdet deres.

Kongressens status og dens mangler

Kongressens rolle i USA er enorm. Det er ikke bare en lovgiver. Parlamentet påvirker forsvaret av landet. Dens status overgår i stor grad rollen til Pentagon, som ikke bare er tvunget til å regne med parlamentarikernes mening, men også til å adlyde dem i alt. Dette svekker i stor grad USAs militære styrke. For eksempel, for å ta en beslutning om å lage et nytt våpen eller militært kjøretøy, må militæret bevise for medlemmer av kongressen denne nødvendigheten og alle fordelene med en slik beslutning. Samtidig har parlamentarikere ingen anelse om forviklingene ved militærpolitikk, spesifikke våpen og organisering av våpen igenerelt. De fleste medlemmer av kongressen har en juridisk grad. Militæret må gjøre massereklame og sette opp hele forestillinger for å vinne flere stemmer. Denne prosedyren har sine ulemper. Først av alt er dette innleveringen av vedtakelsen av hemmelige avgjørelser til høringen av en så stor krets av mennesker. Dette gjør det umulig å hemmeligholde utseendet til nye produkter. For det andre ser parlamentarikere, uten spesialutdanning, ikke på et reelt behov, men på en lysere tale fra en representant. For det tredje er situasjonen den samme med spørsmålene om å løse militære konflikter.