Alle som ikke er likegyldige til verdens- og europeisk politikk har gjentatte ganger sett disse fire store bokstavene – PACE – i trykte og elektroniske medier. Forkortelsen tilbys vanligvis leseren som "Europarådets parlamentariske forsamling". Dette er sant. Men det er noen punkter som trenger avklaring.
Fra europeisk historie
Begynnelsen på denne strukturen er å finne i etterkrigstidens Europa. Ideen om interstatlig integrasjon av europeiske land ble erklært på begynnelsen av det tjuende århundre. Den dukket opp på sidene til politisk journalistikk som "Europas forente stater", men saken kom aldri til den praktiske gjennomføringen. Integreringsprosesser ble spesielt aktuelle i etterkrigstidens utvikling. Det var nødvendig å iverksette tiltak for å motvirke mulig rehabilitering og gjenoppliving av nazismen, for å sikre gjenoppretting av industri og bærekraftig utvikling av alle land på kontinentet. En av de mest kjente tilhengerne av ideene om europeisk integrasjon var Winston Churchill. I 1949 ble Europarådet grunnlagt, hvor en av de viktigste strukturelle komponentene var PACE. Forkortelsen av navnet på dette organet, oversatt fra engelsk, betyr "parlamentarisk forsamlingEuroparådet". Den russiske fonetiske transkripsjonen av denne forkortelsen faller sammen med dens engelske stavemåte: RACE.
Om målene og målene til den internasjonale organisasjonen
Aktivitetene til mange internasjonale strukturer er angitt i deres offisielle navn. PACE er intet unntak fra denne regelen. Å tyde forkortelsen av dette navnet kan si mye om målene og målene som denne politiske organisasjonen setter seg. Dette er et rådgivende organ. Den samler representanter for parlamentene i forskjellige land som er medlemmer av Europarådet. Det skal forstås at denne organisasjonen ikke har reell politisk makt. Dens funksjoner inkluderer overvåking av situasjonen og overvåking av oppfyllelsen av nasjonale og internasjonale forpliktelser som land frivillig påtok seg da de ble med i Europarådet. Hva er PACE er godt kjent for alle toppadministratorer av internasjonale europeiske strukturer. Uten godkjenning fra denne organisasjonen kunne de ikke ha vært i stillingene sine. PACE kontrollerer valget av dommere til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen og utviklingen av alle internasjonale konvensjoner som sendes inn for godkjenning til Europarådet.
Slik fungerer sammenstillingen
PACE-organisasjonen, hvis dekoding av forkortelsen indikerer at dette ikke er noe annet enn en internasjonal forsamling av parlamentarikere fra forskjellige land, opererer i en sesjonell modus. Nasjonale delegasjoner til forsamlingen oppnevnesstaters parlamenter på grunnlag av godkjente kvoter. Størrelsen på hver parlamentarisk delegasjon er direkte proporsjonal med befolkningen i landet den representerer. I tillegg til sesjonsmøter i forsamlingen, arbeider en rekke stående komiteer i dens sammensetning. De er ansvarlige for utarbeidelsen av dokumentene som diskuteres og sikrer kontinuiteten i organisasjonens funksjon.
Regulations
Forsamlingens leder er lederen, som velges for ett år av gangen. I praksis er det en situasjon hvor formannskapet på ikke- alternativt grunnlag forlenges med tre år. I rotasjonsrekkefølgen går styreledervervet fra en politisk fraksjon til en annen etter en treårsperiode. I tillegg til lederen velger forsamlingen også en hel gruppe av hans varamedlemmer. Antallet deres når tjue. Hva ordet "PACE" betyr, blir med jevne mellomrom minnet til sine lyttere og seere av massemediene. Dette skjer som regel fire ganger i året når forsamlingens plenumssesjoner åpner i byen Strasbourg. Arbeidet deres varer vanligvis i én uke.
Russland og PACE
Den russiske statsdumaen og føderasjonsrådet er på ingen måte representert i den parlamentariske forsamlingen fra den dagen den ble stiftet. Svaret på spørsmålet om hva forkortelsen PACE betyr ble relevant for russiske parlamentarikere først i 1996, da Den russiske føderasjonen fikk full representasjon i Europarådet og påtok seg alle forpliktelser,tilsvarende denne statusen. Siden den gang har de russiske parlamentarikerne, som en del av en delegasjon på atten personer, vært svært fornøyde med å dra fire ganger i året til den gamle franske byen Strasbourg for neste plenum i Europarådets parlamentariske forsamling. Det skal bemerkes at forholdet mellom den russiske føderasjonen og denne internasjonale organisasjonen på ingen måte er jevn seiling. PACE har gjentatte ganger vedtatt deklarative uttalelser som fordømmer Russlands innenriks- og utenrikspolitikk i dette eller hint spørsmål. Det er nok å minne om militæroperasjonene i Tsjetsjenia på midten av nittitallet.
Den europeiske menneskerettighetsdomstolen
Ikke alle innbyggere i den russiske føderasjonen er i stand til å svare trygt på spørsmålet om hvordan PACE står for. Men menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg er mye bedre kjent. Denne juridiske strukturen, som er i regi av PACE, er for mange russere det siste håpet i deres søken etter rettferdighet. Jurisdiksjonen til denne domstolen strekker seg til den russiske føderasjonens territorium. En person kan kun søke denne internasjonale domstolen etter at han ikke har oppnådd rettferdighet i landet.
