Kasakhstans utenrikspolitikk. Utenriksdepartementet i Republikken Kasakhstan. Strategiske partnere i Kasakhstan

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sist endret: 2024-02-12 11:39

Kasakhstans utenrikspolitikk er knapt 25 år gammel. Etter å ha oppnådd uavhengighet i 1991, måtte landet danne en internasjonal politikk praktisk t alt fra bunnen av, fordi tidligere var forbundsdepartementet ansvarlig for alle hovedretningene. Med en lang felles grense med geopolitiske tungvektere som Russland og Kina, prøver landet å føre en balansert, multivektorpolitikk. USA har også sine egne interesser i Kasakhstan, siden det er et land med god geografisk posisjon og rike mineralressurser.

Litt av historien

I de kasakhiske khanatenes tid var det ingen utenrikspolitiske avdelinger ennå, alle internasjonale saker ble håndtert av khanens kontor og hans spesielle utsendinger. Hovedretningen for utenrikspolitikken ble rettetå utvide territorier, kontrollere handelsruter og internasjonal handel. Hele utviklingen av internasjonale relasjoner var i hendene på khan. I løpet av den korte eksistensen av Turkestan autonome sosialistiske republikk (etter oktoberrevolusjonen), arbeidet People's Commissariat of Foreign Affairs. Folkekommissariatet var engasjert i forhold til andre stater, handel og beskyttelse av innbyggernes interesser. Stillingen som utenriksminister i det sovjetiske Kasakhstan dukket opp i 1944, da alle republikkene fikk rett til å engasjere seg i utenrikspolitiske aktiviteter, selvfølgelig i en noe avkortet form. Et fullverdig utenriksdepartement i Kasakhstan ble dannet i 1991.

Kasakhstans utenriksdepartement

Utenriksdepartementet er det sentrale utøvende organet som driver utenrikspolitisk virksomhet og forv alter systemet med diplomatiske institusjoner og informasjonsutvalget i Utenriksdepartementet. Ministeren utnevnes og avskjediges av presidenten i Kasakhstan uten samtykke og konsultasjon fra parlamentet. Avdelingsleder er første leder og leder departementet, som består av sentralkontoret og utenlandske institusjoner. I 2007 ble Informasjonsutvalget organisert som en del av avdelingen, hvis hovedoppgave er å danne et positivt bilde av landet i verden. Komiteen implementerer og kontrollerer bildeprogrammer i Kasakhstans utenrikspolitikk.

Internasjonal politikk

Kasakhstans utenrikspolitikk på det nåværende stadiet bestemmes av dens geografiske og geopolitiske posisjon. Land medrik på naturressurser, nabolandet Kina og Russland, og er nær ustabilt Afghanistan, er det rett og slett tvunget til å manøvrere mellom ulike maktsentra. Siden landet ble uavhengig, har landet ført en multivektor internasjonal politikk. Kasakhstan fører en forutsigbar og balansert politikk, og har nå blitt et fullverdig medlem av mange internasjonale foreninger og integreringsforeninger. Landet har et bilde av en seriøs og pålitelig partner. President N. A. Nazarbayev understreket at Kasakhstans utenrikspolitikk er rettet mot å etablere gode naboforbindelser med Russland og Kina, strategisk partnerskap med USA og multilaterale forbindelser med EU. Nære relasjoner forbinder også landet med Tyrkia, som et turkisktalende land, og andre muslimske land. Normale arbeidsforhold opprettholdes med de tidligere postsovjetiske statene, spesielt med de sentralasiatiske.

Forholdet til Russland

Det grunnleggende dokumentet som regulerer forholdet mellom Kasakhstan og Russland var traktaten om evig vennskap, samarbeid og gjensidig bistand, signert i 1992. Avtalen etablerte prinsippene for samarbeid på alle aktivitetssfærer fra økonomisk til utenrikspolitikk, anerkjente ukrenkeligheten til eksisterende grenser. Kasakhstan har alltid lagt vekt på prioriteringen av forholdet til Russland, som er en av de viktigste økonomiske partnerne i landet. Kasakhstan sluttet seg til den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen, Shanghai Cooperation Organization, hvor Russland spiller en ledende rolle. Landet er en viktig partner for Russland i den syriske fredsprosessen, og er vertskap for forhandlinger mellom internasjonale meklere og stridende parter. Forholdet mellom Kasakhstan og Russland er av partnerskapskarakter i mange spørsmål om økonomi og politikk. Samtidig forsøker landet å føre en uavhengig internasjonal politikk. Kasakhstan utvikler gode forbindelser med Ukraina og vestlige land. Landet har en nøytral posisjon når det gjelder annekteringen av Krim, har ikke anerkjent uavhengigheten til Sør-Ossetia og Abkhasia.

Post-sovjetisk integrasjon

Kasakhstan har alltid stått for tette integrasjonsbånd mellom de tidligere sovjetrepublikkene. Tilbake i 1994 foreslo Kasakhstans president opprettelsen av en eurasisk union. Etter en lang prosess skapte Russland, Kasakhstan og Hviterussland det eurasiske økonomiske rommet, senere sluttet Kirgisistan og Armenia seg til dem. Land har nå ett enkelt økonomisk rom, med fri bevegelse av kapital, mennesker, varer og tjenester. Overnasjonale styrende organer er opprettet. Landets ledelse har gjentatte ganger understreket at EAEU-landene er strategiske partnere i Kasakhstan.

Stor nabo

Kasakhstan søker å utvikle partnerskap med Kina, verdens største økonomi og en av de viktigste handelspartnerne. Landene har avgjort tvister om avgrensningen av grensen, 57% av de omstridte landene, med et samlet areal på rundt 1000 kvadratkilometer, vil tilhøre Kasakhstan, og 43% - Kina. Kasakhstan og Kina har signert mer enn 50 internasjonaletraktater som regulerer forholdet mellom land på alle aktivitetsområder. Landene samarbeider innenfor rammen av Shanghai Cooperation Organization og Silk Road Economic Belt, et prosjekt initiert av Kina. Opprettelsen av infrastruktur på transportveien fra Kina til Europa vil ytterligere styrke de økonomiske båndene mellom landene. Kina er en av de største investorene i olje- og gassindustrien i Kasakhstan. Khorgos frihandelssone opererer mellom landene, der kinesiske forbruksvarer strømmer til landene i Sentral-Asia. Kasakhstans utenrikspolitikk overfor Kina har et utt alt økonomisk fokus.

America First?

USA var et av de første landene som anerkjente Kasakhstan og åpnet sin ambassade. Grunnlaget for bilater alt samarbeid var vedtakelsen av Kasakhstan av en politikk for ikke-spredning av kjernefysisk og sikkerhet. I disse årene bevilget USA 300 millioner dollar til atomnedrustning. Kasakhstan og USA har lenge og tett samarbeidet innen investering, handel, regional sikkerhet, spesielt de som er knyttet til Afghanistan. Rundt 300 amerikanske selskaper opererer i landet, og amerikanske investeringer har nådd 50 milliarder dollar. Det amerikanske selskapet "Chevron" var en av de første investorene i landet, etter å ha mottatt 50% i konsortiet som utviklet Tengiz-oljefeltet. Kasakhstan og USA gjennomfører felles militærøvelser, og kasakhiske hærenheter deltar i oppdrag i Afghanistan og Irak. USA kaller Kasakhstan sin strategiske partner i regionen.

sentralasiatiske naboer

Som en arv fra det kollapsede imperiet, arvet Kasakhstan vanskelige forhold til de nylig uavhengige statene i Sentral-Asia. Kasakhstan, som er det rikeste landet i regionen, med utvilsomt suksess i markeds- og politiske reformer, hevder med rette å være ledende i regionen. Som landene i regionen ikke er begeistret for, og tror at det er en annen leder i regionen - Russland, uten hvilken integrasjonsspørsmål ikke kan løses. Kasakhstan samarbeider med sine naboer innen bekjempelse av terrorisme, ekstremisme, ulovlig narkotikasmugling og migrasjon. For alle land er spørsmålet om Afghanistans stabilitet et spørsmål om å overleve. Kasakhstans utenrikspolitikk overfor de sentralasiatiske landene er svært pragmatisk. Forholdet til Usbekistan og Kirgisistan har blitt bedre de siste årene. I mars 2018, for første gang på 13 år, klarte Kasakhstan å innkalle til et toppmøte med lederne for sentralasiatiske land i Astana.

Turkic issue

Det første landet som anerkjente det uavhengige Kasakhstan var Tyrkia, landene er forbundet med en felles kultur og religion. Tyrkia streber etter å bli leder for de tyrkisktalende landene, men Kasakhstan ønsker ikke å utvikle spesielle bilaterale forbindelser til skade for andre områder. President Nazarbayev N. A. sa i en samtale med Tyrkias statsminister at Kasakhstan hadde sagt farvel for alltid til «storebror»-syndromet. I den multi-vektor utenrikspolitikken til Kasakhstan har Tyrkia den viktigste rollen bare innen utdanning og kultur, på grunn av den felles historien til den turkiske verden. Det er ingen sammenheng mellom de to landenestore problemer, posisjoner i mange internasjonale spørsmål faller sammen. Landene gjennomfører felles prosjekter innen transport-, energi- og byggebransjen. Kasakhstan, som hadde vennskapelige forbindelser med både Russland og Tyrkia, bidro til forsoningen mellom partene etter hendelsen med det nedstyrte flyet i Syria.

Internasjonale organisasjoner og Kasakhstan

Etter uavhengighet er en viktig retning for landets utenrikspolitikk samarbeid med internasjonale organisasjoner. Siden 1992 har Kasakhstan blitt medlem av alle større institusjoner som arbeider med global og regional sikkerhet og økonomisk integrasjon. Representasjonskontorer for 15 FN-organisasjoner opererer i landet, inkludert UNDP, UNICEF, UNESCO og WHO. Samarbeidet mellom Kasakhstan og internasjonale organisasjoner utvikler seg på en rekke områder, inkludert kjønnsspørsmål, kampen mot narkotika og kriminalitet, helsetjenester og humanitære spørsmål. Kasakhstan ledet de største verdensorganisasjonene i FNs sikkerhetsråd, OSSE, OIC (Organisasjonen for islamsk samarbeid). Landet er en av grunnleggerne av så store integrasjonsforeninger som SCO, CSTO, EAEU, CIS.

Kasakhstan og FN

I mars 1992 sluttet Kasakhstan seg til FN, og ble det 168. medlem. Innsatsen til Kasakhstan i FN er rettet mot å styrke freden, regimet for ikke-spredning av atomvåpen og bærekraftig utvikling. Initiativet til president N. A. Nazarbayev er av stor betydning. utt alt i FN for Rådet for gjensidige tiltaksamarbeid og tillit i Asia. Det ble holdt tre møter i rådet, som bidro til etableringen av forholdet mellom Kasakhstan og asiatiske land. På initiativ fra Kasakhstan i FN vedtok den økonomiske komiteen til organisasjonen SPECA-programmet for å fremme utviklingen av landene i Sentral-Asia. I 2017 ble landet et ikke-permanent medlem av FNs sikkerhetsråd for første gang. Og fra 1. januar 2018 ble Kasakhstan leder av FNs sikkerhetsråd.

OSSE-formannskap

Internasjonal anerkjennelse av Kasakhstan, prestasjoner i å reformere det politiske systemet og utvikle en fri markedsøkonomi har blitt Kasakhstans formannskap i OSSE. Organisasjonen for samarbeid og sikkerhet i Europa tar seg av sikkerhetsspørsmål, konfliktløsning og økonomisk samarbeid. Samarbeidet mellom Kasakhstan og OSSE var rettet mot å forbedre det politiske og rettslige systemet, menneskerettighetsinstitusjonen i landet. I den regionale planen iverksettes programmer for å styrke grenseoverskridende sikkerhet, regulere vannressurser og energi. Et viktig samarbeidsområde er kampen mot ulovlig migrasjon initiert av Kasakhstan. Valget av OSSEs formannskap i 2010 indikerer at landet er anerkjent som en leder i regionen, og fremmer liberale verdier, inkludert markedsøkonomi, demokrati og toleranse.