I fjor diskuterte representanter for innenlandske medier aktivt om Sør-Ossetia ville bli en del av Russland. I dag har det ikke mistet sin relevans på grunn av det faktum at lederne av begge stater gjør alt for å signere en avtale om integrering og allianse.
Medlemmer av "United Ossetia" for å bli med
I parlamentsvalget vant Fraksjonen United Ossetia flertall, og lederen Anatoly Bibilov, som svarte på spørsmålet om Sør-Ossetia ville bli en del av Russland, sa at han ville like denne gjenforeningen.
Samtidig skrev tidligere russiske medier at Moskva ikke er særlig interessert i en slik politisk konsolidering. Til tross for dette var lederen av det regjerende partiet klar til å avgjøre om Sør-Ossetia ville bli en del av Russland gjennom en folkeavstemning.
Første høring og påmeldingsspørsmål
Etter de første parlamentariske høringene sa Anatoly Bibilov at representantene for lovgiveren kom til den konklusjon at spørsmålet om å slette de administrative grensene mellom de ovennevnte statene skulle avgjøres av det ossetiske folket.
Tidligere ble spørsmålet om Sør-Ossetia vil bli en del av Russland gjentatte ganger reist av statsvitere i Tskhinvali, men en av setningene Bibilov uttrykte ga en klar forståelse av hvordan det regjerende partiet er satt til å gjenforenes med Russiske folk.
“Vi følger de erklærte slagordene og vil ikke tillate noen dobbeltmoral i våre politiske intensjoner. Spørsmålet om Sør-Ossetia vil bli en del av Russland i år skal ut til folkeavstemning. Samtidig skal man ikke glemme at et konsolidert og dyktig storting bør ta initiativ til et slikt vedtak, sa politikeren.
Likevel vakte ikke snakk om å holde en folkeavstemning for å avgjøre om Sør-Ossetia vil slutte seg til Russland i år.
Tidligere besøkte assistenten til lederen av den russiske staten Tskhinvali for å diskutere med ossetiske myndigheter muligheten for å bygge moderne eiendom i hovedstaden i Sør-Ossetia. På det tidspunktet gikk ikke Anatoly Bibilov glipp av muligheten til nok en gang å erklære at skjebnen til spørsmålet om Sør-Ossetia vil bli en del av Russland i nær fremtid vil avhenge av folkets vilje.
Offentlig mening
Det skal bemerkes at en viss del av statsvitere i Tskhinval tvilte på at beslutningen om å ødelegge de administrative grensene mellom Russland og Sør-Ossetia ville bli tatt ved en folkeavstemning. Ikke den siste rollen i spørsmålet om tiltredelsespiller oppfatningen til innbyggerne i Nord-Ossetia, fordi de, som ingen andre, er nær sørosseternes mentalitet. Dessuten, hvis for eksempel spørsmålet om hvorvidt Sør-Ossetia vil bli en del av Russland neste år løses positivt, vil faktisk en slik handling ikke anses å utvide grensene til den ovennevnte republikken. I virkeligheten vil det være en konsolidering av nord og sør, som et resultat av at ett emne i den russiske føderasjonen vil dukke opp - Ossetia.
Hva avstemningen viste
Det skal bemerkes at representanter for RSO-publikummet ikke har et felles synspunkt på hvorvidt Sør-Ossetia vil bli en del av Russland. Krigen med Georgia, ser det ut til, satte alle prikkene på "og". Uansett, statistikk er sta ting.
Så, vil Sør-Ossetia bli en del av Russland? Hvem er for det? Det viste seg at bare 79% av de spurte. Det samme antallet innbyggere i Sør-Ossetia støtter politikken til Anatoly Bibikov, leder av United Ossetia-fraksjonen.
Det skal understrekes at nordossetere også er uenige om hvorvidt sørossetere bør gjenforenes med russere. Innbyggerne våre ga også blandede svar på spørsmålet ovenfor
Omtrent 12 % av de spurte sa at det for øyeblikket ikke er tilrådelig for Russland å slette territorialgrensene til Sør-Ossetia, da dette kan medføre ytterligere sanksjoner fra USA og Europa.
Det er bemerkelsesverdig at en stor del av respondentene, på spørsmål om vestlige sanksjoner har en negativ innvirkning, ga en negativsvar.
Omtrent 8 % av respondentene var imot at RSO ble en del av Russland, da de er sikre på at Sør-Ossetia er en økonomisk svak republikk, noe som kan påvirke utviklingen av flere regioner i Nord-Kaukasus negativt.
På en eller annen måte, men mange ossetere tror at Bibilovs initiativ med en folkeavstemning ikke vil bli gjennomført og vil forbli i status som et løfte. Det skal bemerkes at spørsmålet om å slutte seg til republikken Sør-Ossetia i den russiske føderasjonen allerede ble lagt opp til folkeavstemning på 90-tallet av forrige århundre, men det hadde ingen politisk fortsettelse.
Det er svært sannsynlig at dagens folkeavstemning vil være formell.
Risiko for georgisk aggresjon
For mange statsvitere er det fortsatt et mysterium om Sør-Ossetia vil bli en del av Russland. Grensen til Abkhasia har vært etablert i mer enn ett år, men til tross for dette husker mange den monstrøse georgiske aggresjonen. I denne forbindelse kom sør-ossetiske tjenestemenn ut med et forslag om å inngå en militær allianse med Russland. Chochiev, sjefen for RSOs presidentadministrasjon, kommenterte situasjonen som følger: "Vi henvendte oss til lederen av den russiske staten med en forespørsel om å inngå en avtale om militært samarbeid for å konsolidere grupperingen av tropper og styrke sosiale garantier i Sør-Ossetia." Tjenestemannen la til at prosjektet vil bli diskutert så snart som mulig.
“Vi anbef alte internasjonale organisasjoner å påvirke Tbilisi for å få georgiske myndigheter til å slutte seg til avtalen om ikke-bruk av makt. TilDessverre, i løpet av mange diskusjoner, nektet ledelsen i Georgia å signere avtalen ovenfor, og jeg er overbevist om at ingen vil gi oss garantier for at aggresjon fra staten ovenfor vil bli utelukket. Jeg vil merke meg at angrepet på Sør-Ossetia og Russland i 2008 fant sted med de da eksisterende garantiene for ikke-bruk av makt, sa Chochiev.
Trussel om annektering
Sikkert, i dag er mange bekymret for spørsmålet om Sør-Ossetia vil bli en del av Russland. Abkhasia og Russland har allerede utviklet en «enkelt sikkerhetskontur» for seg selv, og det vil være rimelig at RSO også lager den for seg selv. Den abkhasiske staten har inngått en samarbeidsavtale med den russiske føderasjonen, som innebærer strategisk partnerskap og dannelse av felles væpnede styrker.
Lederen av den russiske staten Vladimir Putin understreket at rundt 5 milliarder rubler vil bli tildelt Abkhasia i år, og finansiering vil bli gitt årlig på et beløp på 4 milliarder rubler.
Med dette i bakhodet, bør RSO-myndighetene utvetydig avgjøre om Sør-Ossetia skal bli en del av Russland. Abkhasia og Russland er strategiske partnere, men dessverre er det ikke alle som godtar et slikt samarbeid. Spesielt fordømte representanten for den georgiske regjeringen, Zurab Abashidze, den internasjonale integreringen av Abkhasia og Russland, og posisjonerte den som "et skritt mot annekteringen av Abkhasia."
Det var også ventet en reaksjon fra NATO. Ovenstående avtale om strategisk partnerskap og samarbeidsrepresentanterDen nordatlantiske alliansen ble ikke anerkjent. USA forklarer dette ved å si at dokumentet ble konkludert i strid med Georgias territoriale integritet og suverenitet.
På en eller annen måte, men på det nåværende tidspunkt mister ikke spørsmålet sin relevans: «Vil Sør-Ossetia bli en del av Russland»? Abkhasia har allerede tatt sitt valg, og det er trygt å si at det ikke tapte, men tvert imot vant.
Vil valgløfter holdes
For mange statsvitere er det fortsatt uklart hvorfor osseterne ikke umiddelbart fulgte abkhasiernes vei og ikke inngikk en partnerskapsavtale med den russiske føderasjonen. Vil Sør-Ossetia bli en del av Russland? Abkhasia - Russland eller ikke? Blir RSO med i forbundet? Tvetydigheten i disse spørsmålene er delvis diktert av særegenhetene ved mentaliteten til det ossetiske folket og tjenestemennenes uforberedelse for radikale endringer. Som allerede understreket begynte situasjonen å endre seg da Anatoly Babilov vant parlamentsvalget, som lovet å gjenforene Russland og sørosseterne under debattene før valget.
Militær samarbeidsavtale
For å være rettferdig bør det bemerkes at mer enn åtti samarbeidsavtaler er signert mellom Sør-Ossetia og den russiske føderasjonen. Det ser ut til, hvor ellers? På en eller annen måte manglet det et offisielt dokument som skulle regulere militær koordinering mellom Forsvaret i Sør-Ossetia og den 22. basen. Den militære avdelingen i Russland inngikk med ledelsen av Republikken Sør-Ossetia et stort antall økonomiske avtaler: om pensjoner, om forsyninger, om tildeling av priser og titler. Det var imidlertid et gap i det juridiske feltet når det kom til militærsamarbeid i tilfelle force majeure.
Det skal bemerkes at de abkhasiske myndighetene reagerte med fiendtlighet på nyheten om intensjonen om å inngå avtalen ovenfor: de sier at hvis en russisk general kommanderer den republikanske hæren, vil den uavhengige staten miste sin suverenitet. Innbyggere i Sør-Ossetia reagerte tvert imot med godkjennelse på signeringen av en avtale om militært samarbeid.
Regjeringspartiet er aktivt
Lederen for partiet De forente Ossetia, Anatoly Bibilov, utt alte på sin side hele tiden at under gunstige forhold ville de lovgivende organene i begge stater være i stand til å ratifisere avtalen i svært nær fremtid. Han ga til og med en omtrentlig dato når dette kunne skje – det første tiåret av 2015.
Bibilov la også til at undertegningen av et dokument om strategisk partnerskap med Russland vil gjøre det mulig for begge land å komme seg ut av blindveien de ble drevet inn i av Genève-avtalene.
“Disse avtalene har vært på plass i årevis, men det er praktisk t alt ingen effekt av dem. Det er heller ingen konkrete skritt og absolutt ingen tiltak blir iverksatt for å bli enige om en ikke-angrepspakt,” sa tjenestemannen.
Lederen for fraksjonen United Ossetia utelukket ikke at opposisjonen representert av Tbilisi-ledelsen ville legge hindringer i veien for forhandlingspartiene.
“Georgiske tjenestemenn har blitt fullstendig avhengige av amerikanske beslutninger, så faktoren Abkhazia og Krim i Tbilisi vilspille en viktig rolle. Enten vi inngår en avtale med Russland eller ikke, vil de fortsatt sette eiker i hjulene våre, understreket Bibilov.
For mange RSO-parlamentarikere gjenstår det grunnleggende spørsmålet om Sør-Ossetia vil bli en del av Russland eller gå tilbake til uavhengighet. Meningene er delte, men en betydelig del av varamedlemmene går inn for integrering av Russland og Sør-Ossetia.
"Den nasjonale hovedideen til vårt folk er etableringen av partnerskapsrelasjoner med den russiske føderasjonen på den sosiale og militærpolitiske sfæren, frem til ødeleggelsen av administrative grenser," bemerket en av RSO-parlamentarikerne.
"Insidious"-plan
Som nevnt ovenfor har Tbilisi-tjenestemenn sin egen tolkning av spørsmålet om Sør-Ossetia vil bli en del av Russland eller returnere til Georgia. De er kategorisk imot samarbeid mellom Russland og Sør-Ossetia på den militære sfæren.
“Representanter for georgisk diplomati prøver allerede å gjøre alt for å forhindre opprettelsen av den ovennevnte alliansen. Autoritative internasjonale organisasjoner og vestlige politikere er på siden av Tbilisi, som anser Kremls handlinger som en av formene for okkupasjon og annektering, skriver media.
En negativ vurdering av tilnærmingen mellom Russland og Sør-Ossetia ble gitt av Paata Zakareishvili, som er en tjenestemann med ansvar for spørsmål om sivil likestilling i den georgiske regjeringen. Han la til at Kreml spiller et uærlig spill med Sør-Ossetia og Abkhasia, siden de først anerkjente disse republikkenes uavhengighet, og i dag prøver de å ta bort den en gang godkjente suvereniteten, og få partene til å signere ulovlig.internasjonale juridiske avtaler.
På en eller annen måte, men opposisjonsstyrkene anklager det georgiske drømmekabinettet for utilstrekkelighet og oppfordrer det til å føre en tøffere politikk. Fraksjonen til den tidligere sjefen for Georgia Mikheil Saakashvili – «United National Movement» – godkjenner innføringen av ytterligere sanksjoner mot Russland fra Vesten. I 2008 var EU ikke klar over hvor farlig handlingene til de russiske myndighetene i forhold til nabolandene. I dag er det Ukrainas tur. Det er imidlertid svært viktig at det europeiske samfunnet gir garantier for beskyttelse mot russisk aggresjon, ikke bare til Ukraina, men også til Georgia. Dette standpunktet ble uttrykt av Georgy Baramidze, representant for Nationals Party.
I tillegg ber Saakashvilis tilhengere om oppsigelse av alle avtaler med den russiske føderasjonen.
Kremlin-reaksjon
I fjor utt alte representanter for presidentadministrasjonen gjentatte ganger at statsoverhodet Vladimir Putin, og lederen av det russiske utenriksdepartementet Sergei Lavrov, og den nåværende statsministeren Dmitrij Medvedev avviste ideen om å slette det administrative grenser mellom Russland og Sør-Ossetia. Denne avgjørelsen ble også diktert av det faktum at Moskva tidligere offisielt anerkjente Sør-Ossetias uavhengighet, og denne omstendigheten tas først og fremst i betraktning i byggingen av internasjonale forbindelser med naborepublikken.
Uavhengighetsprinsippet danner også grunnlaget for samarbeid på det militære området, til tross for at rundt åttiavtaler.
Selvfølgelig, først av alt, ble interessen for foreningen av Russland og Sør-Ossetia følt i Tskhinvali selv, og løsningen av dette spørsmålet var i større grad avhengig av det ossetiske folkets vilje. For rettferdighets skyld skal det bemerkes at ifølge sosiologer føler befolkningen i Sør-Ossetia seg mer beskyttet mot eksterne trusler når den er under russisk jurisdiksjon. Men under suverenitetsforholdene virker garantiene for ro ustø for dem. Uansett bør sørosseterne strebe etter å skape en dyktig og økonomisk utviklet stat, noe som er utenkelig uten samarbeid med den russiske føderasjonen.
Dagens tilstand
Nylig t alte lederen av den russiske regjeringen, Vladimir Putin, til parlamentet med et lovutkast som sørger for ratifisering av en avtale med Republikken Sør-Ossetia om integrering og allianse. Først etter at varamedlemmene har godkjent den normativ-juridiske handlingen, vil det endelig bli kjent om Sør-Ossetia blir en del av Russland. Ifølge dokumentene som partene planlegger å signere, utvider Moskva og Tskhinvali grensene for samarbeid i stor grad. Først og fremst snakker vi om en avtale som legger opp til allianse og integrering. Det vil bli lagt alvorlig vekt på den delen av avtalen, som presiserer bestemmelsene om utvidelse av partnerskap på det militære området.
Du trenger selvfølgelig ikke være syv spenn i pannen for å trekke noen enkle konklusjoner som følger av et slikt samarbeid mellom Russland og Sør-Ossetia. Først vil representanter for den russiske militæravdelingen stå i spissen for de kombinerte væpnede styrkene. For det andre vil territorialgrensen til Sør-Ossetia, fra et juridisk synspunkt, falle sammen med Russlands statsgrense.
