I mange århundrer hadde enhver stat sin egen politiske handlemåte. Gradvis gjennomgikk det veldig merkbare endringer, et økende antall mennesker begynte gradvis å bli med i dette området. Så snart journalister, eksperter, sosiologer, publisister og en rekke andre skikkelser begynte å trenge gjennom statlig politikk, ble det mulig å snakke om fenomenet fremveksten av «offentlig politikk».
konsept
For øyeblikket er det ikke noe klart definert begrep Public Policy, og i Russland er det ennå ikke mye brukt. Ganske ofte definerer forskere konseptet offentlig politikk som en aktivitet rettet mot å tilfredsstille samfunnets interesser, men under statens kontroll. Dermed gjorde dette denne typen politikk til en helt ny institusjon. Det kan sies at offentlig politikk i vid forstand er den organiserende, ryddige aktiviteten til staten selv, som fungerer på grunnlag av statlig regulering av ulike sosiale relasjoner av alle maktsfærer - utøvende,lovgivende, rettslige, media og mange andre.
Nå er politiske partier, som media, godkjente sivilsamfunnsinstitusjoner som handler seg imellom på grunnlag av horisontale bånd, det vil si at de anses som likeverdige allierte. Selv om begrepet i seg selv fortsatt har et svært begrenset bilde, som i mange henseender utelukkende opererer i teoretisk forstand, kan det allerede sies at dette fenomenet ikke er hvert minutt i det hele tatt. Den gradvise utviklingen av offentlig politikk har sin egen strategi - over tid, å tett innføre en aktiv "demokratisk offentlighet" i politisk styring. Dermed finner en gradvis modifikasjon av legitimitet sted, en ny retning for å løse problemer oppstår - en generell konsensus om en rekke problemer. Det er denne retningen for offentlig politikk som sosiologer for tiden foreslår, og ønsker å slå sammen til ett hierarki de rivaliserende institusjonene som var kjent i gamle dager - samfunnsvitenskap, politikk og journalistikk.
formasjonsstadier
For å forstå nøyaktig hvordan fenomenet offentlig politikk begynte å utvikle seg, bør man stupe litt inn i dannelseshistorien. Den begynte å utvikle seg først på 80-90-tallet av forrige århundre på grunn av en alvorlig økonomisk krise, som ble en stor plage for en rekke europeiske land. Vest-Europa i det øyeblikket måtte ganske enkelt revurdere sin sosialpolitikk, siden de gamle institusjonene i det sivile samfunnet, som løste problemene med offentlig administrasjon, ikke lenger var i stand til å takle den fremvoksendeproblemer. Det var i denne perioden at nyliberalistene begynte å snakke om en ny måte å styre på, samt opprettelsen av en vitenskap om «staten i aksjon».
Den russiske føderasjonen vil bli betraktet som et eksempel på offentlig politikk, så vel som dens gradvise dannelse. Tot alt er det 3 hovedstadier som førte dette instituttet til et moderne resultat.
demokratisering
Det var demokratiseringen av offentlig politikk som fant sted mellom 1993 og 2000 som ble den første dannelsesfasen. Etter hvert begynte en spesiell utforming av en institusjonell demokratisk stat å ta form i landet. Presidentskapets institusjoner begynte å ta form, og et flerpartisystem utviklet seg. Markedsøkonomien har tatt sin rettmessige plass, det samme har parlamentarismen. Den tidligere rigide staten med et totalitært regime ble etter hvert et protodemokrati. Media begynte å aggressivt dekke den politiske situasjonen i landet, i tillegg til å delta direkte i det offentlige og politiske livet i den russiske føderasjonen.
Krisestadium
Fra 2000 til 2007 det var en institusjonell krise i landet. Etter at Putin kom til makten, begynte vertikal makt å vokse, næringslivet begynte gradvis å bevege seg bort, og staten selv styrket sin rolle på den sosioøkonomiske sfæren. Demokratiets institusjoner, som tidligere var formelle, har mistet sin dominerende posisjon og har gitt noen av sine funksjoner til uformelle. Også i denne perioden kan man merke skarpe endringer i regionalpolitikken til landet og en gradvisreformere statsapparatet og rettsvesenet i et forsøk på å lage modeller som er effektive i praksis.
Den skarpe dominansen til presidentinstitusjonen underordnet den utøvende makten, og lovgiveren mistet, i likhet med de offentlige partiene, all innflytelse. Media i disse årene ble undertrykt av oligarkene, som med tillatelse fra myndighetene brukte informasjon for å manipulere befolkningens mening.
Imitasjon av publisitet
Etter krisen og frem til i dag kan det sies at den offentlige politikken i landet på mange måter bare er en etterligning, ikke en realitet. Dette er preget av flere trender samtidig, som virkelig motsier hverandre.
- Mediene og medieteknologien blir fortsatt brukt som talerør for samtidspolitikk. På hvilken som helst kanal kan du finne programmer der den politiske ledelsen i landet lover å snart løse alle problemene til befolkningen, og eventuelle opposisjonsstyrker eller protestaksjoner blir også aktivt nedverdiget.
- Den økonomiske krisen har ført til en kraftig forverring av alle eksisterende problemer i landet, noe som førte til behov for modernisering. Medvedev k alte denne politikken "fire jeg". Det påvirker direkte institusjoner, infrastruktur, innovasjon og investeringer, som direkte påvirker sfæren av offentlig politikk.
- Dannelse av "underjordisk publisitet" på Internett. Slik dannelse av skyggemekanismer blir mer og mer vanlig i landet.
Rollen til offentlig politikk i landet
For at staten skal kunne danne en aktiv, kommunikativ politikk mellom ulike samfunnsgrupper, som handler på grunnlag av demokratisk diskusjon, kreves de nødvendige vilkår:
- Makten i landet bør være gjennomsiktig. For det første er dette konseptet for tiden investert i en persons frie tilgang til myndighetsinformasjon etter behov (med unntak av data klassifisert som statshemmeligheter), samt vanlige borgeres mulighet til å påvirke beslutningstaking i myndighetsapparatet..
- Landets myndigheter bør ha fokus på å løse problemer i landet, og ikke på å møte egne behov. Regjeringen må sette lokalsamfunnet i sentrum for sitt fokus.
- Statsapparatet skal møte moderne, høyeffektive forv altningskrav. Dette betyr kampen mot byråkrati og korrupsjon, konstant omskolering av personell og forbedring av deres arbeidsnivå.
Functions
Full tillit fra befolkningen til deres maktstrukturer og beslutningene de tar kan bare oppstå når de ser åpenheten i hele strukturen.
Hovedfunksjonen til offentlig politikk er nettopp å gjøre makten i landet mer transparent, samt å sikre kommunikasjon mellom ulike deler av befolkningen i landet.
