EU-utvidelse: historie, stadier og konsekvenser

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sist endret: 2024-02-12 11:33

EU-utvidelsen er en uferdig prosess for utvidelse av EU, som skjer på grunn av nye staters inntreden i den. Denne prosessen startet med seks land. Disse statene grunnla det såk alte European Coal and Steel Community tilbake i 1952, som faktisk ble forgjengeren til EU. For tiden har 28 stater sluttet seg til unionen. Forhandlinger om inntreden i EU av nye medlemmer pågår. Denne prosessen kalles også europeisk integrasjon.

Betingelser

For tiden er EU-utvidelsen ledsaget av en rekke formaliteter som land som ønsker å slutte seg til denne unionen må overholde. På alle stadier kontrolleres prosessen av EU-kommisjonen.

Nesten alle europeiske land kan bli med i EU. Den endelige avgjørelsen om dette spørsmålet tas av EUs råd etter konsultasjoner med Europaparlamentet og kommisjonen. Tilfor å få godkjent søknaden, er det nødvendig at landet er en europeisk stat der prinsippene om demokrati, frihet, menneskerettigheter respekteres, det er rettsstaten.

Betingelsen for å få medlemskap er streng overholdelse av følgende kriterier:

• samsvar med København-kriteriene godkjent i 1993;
• stabilitet i myndigheter og offentlige institusjoner som garanterer rettsstaten og rettssikkerheten, demokrati, menneskerettigheter, beskyttelse og respekt for minoriteter;
• å ha en fungerende markedsøkonomi som kan takle konkurransepress så vel som markedspriser innenfor unionen;
• evnen til å påta seg forpliktelsene ved medlemskap, som inkluderer forpliktelse til de viktigste økonomiske, politiske og monetære målene til selve unionen.

Prosess

EU-utvidelsesprosessen er lang nok for de fleste land. Før en formell søknad sendes inn, må staten signere en intensjonsavtale om å bli medlem av EU. Etter det begynner hans forberedelse for status som kandidat med utsiktene til ytterligere inntreden i unionen.

Mange land kan ikke oppfylle kriteriene for å starte forhandlinger. Derfor går det mange år før forberedelsene til selve prosessen starter. Associate Membership Agreement som er inngått, hjelper deg med å starte forberedelsene til den aller første fasen.

For det første ber et land formelt om medlemskap fra EU. EtterRådet ber i den forbindelse kommisjonens mening om staten er klar til å starte forhandlinger. Rådet har rett til å akseptere eller avvise kommisjonens mening, men i praksis oppstod motsetningen mellom dem bare én gang (da kommisjonen ikke anbef alte å starte forhandlinger om Hellas).

Når forhandlinger åpner, starter alt med verifisering. Det er en prosess der EU og kandidatstaten evaluerer og sammenligner nasjonal lovgivning og unionslovgivning, og identifiserer betydelige forskjeller. Når alle nyansene er løst, anbefaler rådet at selve forhandlingene starter, dersom det er tilstrekkelig antall kontaktpunkter. I hovedsak består forhandlingene i at kandidatlandet prøver å overbevise unionen om at dens administrasjon og lover er utviklet nok til å overholde europeisk lov.

Historie

Organisasjonen som ble prototypen til EU ble k alt "European Coal and Steel Community". Det ble grunnlagt i 1950 av Robert Schumann. Dermed klarte stål- og kullindustriistene i Vest-Tyskland og Frankrike å forene seg. Benelux-landene og Italia ble også med i prosjektet. De signerte den såk alte Paris-traktaten i 1952.

De har siden blitt kjent som "Inner Six". Dette ble gjort i opposisjon til «Outer Seven», som forente seg i European Free Trade Association. Det inkluderte Danmark, Norge, Sverige, Storbritannia, Sveits, Østerrike og Portugal. I 1957 ble en avtale signert i Roma,hvorfra foreningen av disse to samfunnene begynte etter sammenslåingen av deres lederskap.

Det er verdt å merke seg at samfunnet som sto ved opprinnelsen til EU har mistet mye territorium på grunn av prosessen med avkolonisering. For eksempel, i 1962, fikk Algerie uavhengighet, som tidligere hadde vært en integrert del av Frankrike.

I løpet av 1960-tallet ble det praktisk t alt ikke diskutert å utvide antall deltakere. Alt kom i gang etter at Storbritannia endret sin politikk. Det antas at dette skyldtes Suez-krisen. I EU ble det sammen med det sendt inn søknader fra flere land samtidig: Irland, Danmark og Norge. Men så skjedde aldri utvidelsen. Nye medlemmer aksepteres kun med enstemmig samtykke fra alle medlemmer av unionen. Og den franske presidenten Charles de Gaulle la ned veto, i frykt for den "amerikanske innflytelsen" fra Storbritannia.

De Gaulles avgang

De Gaulles avgang fra stillingen som leder av Frankrike førte til at EU-utvidelsespolitikken begynte å bli implementert. Danmark, Irland og Norge, sammen med Storbritannia, sendte inn søknader på nytt, og fikk umiddelbar forhåndsgodkjenning. Men i Norge, i en folkeavstemning, fikk ikke regjeringen folkelig støtte i spørsmålet om å bli medlem av unionen, så tiltredelsen fant ikke sted. Dette var den første utvidelsen av EU.

De neste i rekken var Spania, Hellas og Portugal, der de på 70-tallet klarte å gjenopprette demokratiske regimer, som var et av nøkkeløyeblikkene da de ble med i unionen. Hellas fikk opptak til fellesskapet i 1981, to stater fra den iberiske halvøy - i 1986. Det varen av de første bølgene av EU-utvidelse.

I 1987 begynte ikke-europeiske makter å søke om medlemskap. Spesielt ble dette gjort av Tyrkia og Marokko. Hvis Marokko ble nektet nesten umiddelbart, pågår fortsatt prosessen med Tyrkias inntreden i EU. I 2000 fikk landet status som kandidat, fire år senere startet offisielle forhandlinger, som ennå ikke er fullført.

Slutten på den kalde krigen

En viktig begivenhet for hele verdens geopolitikk var slutten på den kalde krigen, konfrontasjonen mellom USSR og USA ble offisielt avsluttet i 1990. Det formelle symbolet på slutten av den kalde krigen var gjenforeningen av Øst- og Vest-Tyskland.

Siden 1993 har det europeiske fellesskapet blitt offisielt kjent som Den europeiske union. Denne bestemmelsen var inneholdt i Maastricht-traktaten.

Dessuten søkte noen stater som grenset til østblokken om EU-medlemskap uten engang å vente på slutten av den kalde krigen.

The next stage

Den videre historien til EU-utvidelsen var som følger: I 1995 ble Finland, Sverige og Østerrike tatt opp i unionen. Norge gjorde igjen et forsøk på å bli med i EU, men den andre folkeavstemningen mislyktes også. Dette har blitt den fjerde fasen av EU-utvidelsen.

Med slutten av den kalde krigen og den såk alte "vestliggjøringen" av østblokken, måtte EU definere og bli enige om nye standarder for sine fremtidige medlemmer, som man objektivt kunne vurdere deres samsvar med europeiske verdier. Spesielt basert påDet ble besluttet å gjøre København-kriteriene til hovedkriteriene for kravet om at landet skulle ha demokrati, et fritt marked, samt samtykke fra folket som ble oppnådd i en folkeavstemning.

Til øst

Det mest massive stadiet av EU-utvidelsen skjedde 1. mai 2004. Så ble det besluttet å slutte seg til unionen med en gang 10 stater. Disse var Latvia, Estland, Litauen, Tsjekkia, Ungarn, Slovenia, Slovakia, Polen, M alta og Kypros. Når det gjelder territorielle og menneskelige indikatorer, var dette den største utvidelsen. Samtidig ble den, målt i bruttonasjonalprodukt, den minste.

Praktisk t alt alle disse landene var betydelig mindre utviklet enn resten av EU, først og fremst i økonomiske termer. Dette vakte alvorlig bekymring blant regjeringene i de gamle statene og befolkningen. Som et resultat ble det tatt beslutninger om å pålegge visse begrensninger for sysselsetting og for å krysse grenser for borgere fra de nye medlemslandene.

Den forventede migrasjonen som har startet har ført til politiske klisjeer. For eksempel har konseptet "polsk rørlegger" blitt populært. Samtidig, etter noen år, ble fordelene av migranter for de økonomiske systemene i de europeiske landene bekreftet. Dette var et av resultatene av EU-utvidelsen mot øst.

Nye medlemmer

Unionen selv anser offisielt inntreden i Unionen Romania og Bulgaria som slutten på den femte fasen. Disse to landene, som ennå ikke var klare til å bli med i EU i 2004, ble akseptertinn i den "europeiske familien" i 2007. I likhet med de ti landene som ble vedtatt tre år tidligere, var de underlagt visse begrensninger. I deres politiske og sosiale systemer bemerket eksperter mangelen på fremgang på nøkkelområder, som rettsvesenet. Alt dette førte til ytterligere restriksjoner. Dette har blitt et alvorlig problem med EU-utvidelsen.

Kroatia er det siste landet som har sluttet seg til EU. Dette skjedde i 2013. Samtidig bemerker de fleste representanter for Europaparlamentet at adopsjonen av Kroatia til den "europeiske familien" ikke var begynnelsen på en fremtidig utvidelse, men en fortsettelse av den forrige, femte, som til slutt ble formalisert i henhold til de "ti". pluss to pluss én"-system.

Utvidelsesplaner

For øyeblikket forhandler flere land deretter. EU sier de er klare til å akseptere enhver europeisk demokratisk frimarkedsstat som bringer nasjonal lovgivning i tråd med EUs krav.

Nå er det fem land i statusen som kandidater for EU-tilslutning. Disse er Albania, Serbia, Makedonia, Montenegro og Tyrkia. Samtidig har forhandlingene om tiltredelse ennå ikke startet i Makedonia og Albania.

Eksperter mener at Montenegro, som er det andre etter Kroatia når det gjelder overholdelse av kravene i København-avtalen, har størst sjanse til å bli med i EU i nær fremtid.

I nær fremtid

Blant de nye medlemmene av EU ble også Island vurdert, som meldte segsøknad i 2009, men fire år senere besluttet regjeringen å fryse forhandlingene, og trakk i 2015 offisielt søknaden. Bosnia-Hercegovina er den siste som har søkt. Dette skjedde i 2016. Landet har ennå ikke fått status som kandidat.

En assosiasjonsavtale med EU ble også signert av tre republikker i det tidligere Sovjetunionen - Georgia, Ukraina og Moldova.

Tilbake i 1992 søkte Sveits om EU-medlemskap, men ved folkeavstemningen samme år t alte flertallet av innbyggerne i dette landet mot denne integreringen. I 2016 trakk det sveitsiske parlamentet formelt søknaden sin.

Som ledelsen i Den europeiske union selv gjentatte ganger har utt alt, planlegger ytterligere planer om å utvide samfunnet til Balkan.

Leaving the EU

I hele EUs historie har ikke en eneste stat ennå forlatt EU. Presedensen har kommet opp ganske nylig. I 2016 ble det holdt en folkeavstemning i Storbritannia, der britene ble invitert til å si sin mening om den videre integreringen av staten deres i EU.

Britene gikk inn for å forlate EU. Etter 43 år med deltakelse i arbeidet til EU-organer, kunngjorde kongeriket lanseringen av prosesser for å trekke seg ut av alle europeiske maktinstitusjoner.

Forholdet mellom Russland og EU

I Russland har holdningen til EU-utvidelsen vært i endring de siste årene. If på begynnelsen av 2000-tallet var de fleste eksperter enige om at dette kunne utgjøre en trussel mot den økonomiske politikkenRussland, nå er det flere og flere eksperter som ser fordeler og utsikter med dette.

I tillegg til de økonomiske konsekvensene av EU-utvidelsen, er mange også bekymret for de politiske, siden stater som er dårlig mot Russland de siste årene har blitt medlemmer av unionen. I denne forbindelse er det frykt for at dette kan påvirke forholdet til hele EU.