Vår stat er ikke bare et enormt imperium, men også en stor aktør i finansmarkedene både innenlands og glob alt. Hva er Russlands offentlige gjeld?
Hvis vi anser den offentlige gjelden som statens totale forpliktelser overfor organisasjoner, juridiske personer og borgere, det vil si enkeltpersoner, innenfor landet, så snakker vi om innenlandsk gjeld. Når vi snakker om gjeld til internasjonale selskaper og utlandet, mener vi ekstern gjeld.
I internasjonal praksis er utenlandsgjeld også definert som total gjeld til utlendinger, og innenlandsk gjeld - til innbyggere.
Hvorfor staten blir en debitor
Mangelen på midler fører til dannelsen av intern og ekstern offentlig gjeld i Russland. Folk har mangel på penger, innad i landet er det underskudd på statsbudsjettet. Hvis befolkningen ogorganisasjoner i inn- og utland har frie midler, landet låner penger for å dekke sine behov, gjeld dannes.
På den annen side stimulerer tilstedeværelsen av gjeld økonomisk vekst…
Gjeldsskjemaer
- Kredittavtaler og avtaler mellom Russland og utenlandske banker, finansinstitusjoner.
- Utstedte russiske verdipapirer.
- Kontrakter for levering av statsgarantier fra Russland, kausjonsavtaler for å sikre forpliktelser påtatt av tredjeparter.
- Tredjeparters forpliktelser, omregistrert i den russiske føderasjonens statsgjeld på grunnlag av lovgivning.
- Avtaler om forlengelse og restrukturering av landets gjeldsforpliktelser de siste årene.
Russlands eksterne offentlige gjeld
Det er et spesielt program som bestemmer størrelsen og strukturen på Russlands eksterne forpliktelser. Den indikerer mengden av totale utenlandske lån fra Russland og statlige lån utstedt av landet vårt.
Programmet, som gjenspeiler alle lån og garantier som overstiger 10 millioner dollar i løpet av lånets levetid, er godkjent med landets utkast til budsjett for det kommende regnskapsåret. Formål, kilder, vilkår for tilbakebetaling, lånebeløp er beskrevet.
Den russiske føderasjonens regjering kan låne ytterligere midler som ikke er spesifisert i programmet hvis det bidrar til å redusere kostnadene ved å betale renter på eksisterende gjeld, med andre ord for å betjene den.
Hvilken ekstern gjeld til Vesten har Russland i dag
- Russlands mest omfattende offentlige gjeld er til kommersielle kredittinstitusjoner i vestlige land med statsgarantier, regulert av Paris-klubben, bestående av store kreditorland.
- Lån fra vestlige forretningsbanker utstedt av dem uavhengig, uten statsgarantier. Regulert av London Club.
- Gjeld til kommersielle strukturer for levering av varer og betaling for produkter.
- Gjeld til internasjonale pengeorganisasjoner.
Russisk innenlandsk offentlig gjeld
Det finnes tre typer innenlandsk gjeld. For det første føderale, for det andre forpliktelsene til foretak og selskaper under statens ansvar, og for det tredje kommunale myndigheters gjeld til innbyggere og verktøy.
Løsning på innenlandsk gjeld
Full nedbetaling av den innenlandske gjelden er umulig og unødvendig, da dette ville fryse kontantstrømmen inne i landet. Tiltak for å redusere gjeldsnivået iverksettes som følger.
- Aktiv utvikling av det innenlandske verdipapirmarkedet, forsøk på å komme inn på den internasjonale arenaen.
- Opprettelse av programmer for å tiltrekke utenlandske investeringer.
- Rasjonalisering av føder alt budsjett.
Russlands innenlandske offentlige gjeld er denominert i verdipapirer og begynner sin beregning i 1993,da ble det anslått til 90 millioner rubler.
Fra første januar i år, i henhold til det nye føderale budsjettet, er taket for Russlands statsgjeld i 2018 satt. Størrelsen er 10,5 billioner rubler, mens nivået på budsjettinntektene er planlagt i et beløp på 15,26 billioner rubler.
Per 1. januar 2018 utgjorde den totale innenlandske gjelden 7 billioner 247,1 milliarder rubler, hvorav 59,1 % var statsobligasjoner med fast inntekt. I følge offisielle data for 2017 økte nivået på innenlandsk gjeld med nesten 20%, faktisk med 1 billion 146,78 milliarder rubler - nye statsobligasjoner ble utstedt, på grunn av plasseringen som i 2017 mottok det russiske budsjettet mer enn 1 billion. 750 milliarder rubler.
Hvor lenge kan jeg låne
På hvert nivå regulerer loven det maksimale beløpet for lånte midler for å dekke budsjettunderskuddet.
Spesielt, for en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, bør dette volumet ikke overstige tretti prosent av budsjettinntektene i år. Dette inkluderer ikke økonomisk bistand fra det føderale budsjettet og gjeldende årslån. For kommunale anlegg er dette taket 15%.
Kostnadene for å betjene (betaling av renter) den offentlige gjelden til en konstituerende enhet av føderasjonen eller en kommune bør ikke overstige 15 % av de totale utgiftene til deres budsjetter.
klassifisering
Gjeld er delt i henhold til valutakriteriet:
- innenlands - rubelgjeld;
- ekstern - valuta;
Etter mål:
- kapital - totalen av alle utestående gjeldsforpliktelser med renter;
- current - gjeld med forfall i år, inntekt på utstedte verdipapirer, med renter.
Hvis det haster (kan ikke overstige 30 år):
- kortsiktig – opptil 12 måneder;
- mellomlang sikt – ikke over 5 år;
- langsiktig.
Etter ledernivå:
- russisk statsgjeld;
- subject of the Russian Federation;
- gjeld på kommunenivå.
Emner fra den russiske føderasjonen og kommuner er alene ansvarlige for gjelden deres, er ikke ansvarlige for hverandres gjeld (med mindre de ble betrodd under en tilleggsavtale). Den russiske føderasjonen er ikke ansvarlig for deres gjeld, og de er heller ikke ansvarlige for landets gjeld.
USSR gjeldsrestrukturering
Vårt lands gjeld til kreditorklubben i Paris på slutten av 1991 var 37,6 milliarder dollar. Ved begynnelsen av 1992 utgjorde mengden av Russlands eksterne forpliktelser 57 milliarder amerikanske dollar, ved begynnelsen av 1993 - omtrent 97 milliarder. Ved utgangen av 1993 hadde den totale utenlandske gjelden steget til 110 milliarder dollar, og antallet nye lån utstedt til Russland fra internasjonale finansorganisasjoner økte. Så raskgjeldsveksten førte til statsbudsjettunderskuddet, forverringen av prisforholdene for utenrikshandelen, reduksjonen i eksporten.
I 1994 overtok Russland USSRs gjeld i sin helhet i bytte mot utenlandske eiendeler. Følgelig ble alle tidligere sovjetiske debitorland frigjort fra å betale gjeld, Russland ble "ansvarlig" for alle.
I 1996 signerte Russland og Paris Club of Creditors et memorandum om restrukturering av all utenlandsgjeld til USSR. Nå utgjorde Russlands forpliktelser overfor klubben 38 milliarder amerikanske dollar.
Russlands eksterne offentlige gjeld etter år:
| År | gjeld, milliarder USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Gjeldshåndtering
- Endring i låneavkastningen.
- Konsolidering – kombinere flere lån.
- Utsettelse med tilbakebetaling av forpliktelser.
- Restrukturering, strukturelle endringer i gjeld (kort og dyr gjeld til lang og billig).
Hvordan Russlands eksterne offentlige gjeld kan brukes:
- den mest effektive metoden er å finansiere statlige økonomiprosjekter, investeringer;
- finansiering av budsjettunderskuddet, service av løpende utgifter er et mindre foretrukket alternativ;
- blandet versjon av den første og andre.
Eksempel på effektiv ekstern gjeldsforv altning
Avtale om å tilbakebetale den mongolske gjelden til Russland på 11,5 milliarder dollar. I 2002 tilbød Russland Mongolia å avskrive 70 % av gjelden, og betale ned de resterende 30 % med vareleveranser og levering av aksjeblokker i mongolske foretak. Allerede 49 % av aksjene i gruveselskapet ERDE NET tilhører Russland, snart vil en kontrollerende eierandel i dette selskapet tilhøre landet vårt, og sammen med halvparten av verdens nikkelmarked.
Prøver å redusere gjeld
I vårt land, for å betale tilbake utenlandsgjeld, brukes nye lån, mens dette er den mest akseptable måten. Det er nødvendig å administrere ekstern gjeld på stadiet for å tiltrekke disse lånene, evaluere mulighetene for tilbakebetaling, omfordeling, reduksjon og optimalisering av gjeldende gjeld.
Binnenfor rammen av offentlig gjeldsforv altning løses følgende oppgaver:
- optimering av strukturen, tiltrekning av lengre "lange" lån, utvidelse av utstedelse av verdipapirer;
- bruk av prosjekter støttet av bundne lån;
- bytte for nasjonal valuta eller eiendom, gjeldsinnløsning;
- inventar over vårt lands eiendom i utlandet;
- ønske om å returnere russiske gullreserver fra utlandet.
Problemet med Russlands offentlige gjeld er permanent, det viktigste her er å forhindre for mye gjeldsvekst. Hvis dette skjer, kan landets nasjonale sikkerhet være i fare, ettersom økningen i gjeld fører til statens konkurs.
Full avslag på deres gjeld er uakseptabelt for staten. Enhver skyldner er forpliktet til å anerkjenne sin gjeld og sørge for betjening og tilbakebetaling til rett tid. Da vil ikke skyldnerens fullmakt bli krenket.
