Det er mange organisasjoner i verden som retter sin virksomhet mot utvikling av spesifikke regioner, samtidig som de forfølger de mest positive målene. Blant dem er Arktisk råd, som selvfølgelig er et ganske levende eksempel på vellykket samarbeid.
Hva bør forstås av Arktisk råd
I 1996 ble det opprettet en internasjonal organisasjon for å utvikle samarbeidet i Arktis. Som et resultat fikk den et ganske logisk navn - Arktisk råd (AC). Den består av 8 arktiske stater: Canada, Russland, Danmark, Norge, Island, Sverige, USA og Finland. Rådet inkluderer også 6 organisasjoner som ble dannet av urbefolkningen.
I 2013 ga Arktisk Råd observatørstatus til seks nye land: India, Italia, Kina, Sør-Korea, Singapore og Japan. Antall observatører er utvidet for å fremme utviklingen av relasjoner mellom land som har egne interesser i Arktis.
Denne endringen ble gjort på grunnlag av den grunnleggende erklæringen. Dette dokumentet innebærer muligheten for å tildele observatørstatus til ikke-arktiske land.
Betydningen av programmet,fokusert på bærekraftig utvikling
Det må forstås at Arktis er en av de områdene på planeten hvor det er ekstremt viktig å beskytte miljøet, bevare biologisk mangfold, bruke naturressurser uten utarming og opprettholde helsen til økosystemene. Arbeidet til Arktisk råd er rettet mot å sikre at disse prioriteringene forblir i fokus.
I 2013 signerte rådets medlemmer også en avtale som forplikter dem til å koordinere reaksjoner på hendelser med havforurensning. Senere ble et annet lignende tiltak iverksatt, men med hensyn til rednings- og leteaksjoner.
Hva er essensen i programmet for bærekraftig utvikling
Følgende prioriteringer er obligatoriske i alle prosjekter fremmet av Arktisk råd:
- Arbeidet som utføres av medlemmene av rådet må være basert på vitenskapelig solid bevis, forsvarlig forv altning og bevaring av ressurser, og urfolk og lokal tradisjonell kunnskap. Hovedmålet med slike aktiviteter er å trekke ut konkrete fordeler fra de innovative prosessene og kunnskapen som brukes i nordlige samfunn.
- Kontinuerlig kapasitetsbygging på alle nivåer i samfunnet.
- Bruke en bærekraftig utviklingsagenda for å styrke fremtidige generasjoner i nord. Viktig er også den økonomiske aktiviteten som vil kunne skape menneskelig kapital.og rikdom. Samtidig må naturhovedstaden i Arktis bevares.
- Nøkkelfokuset er på de prosjektene som styrker lok alt lederskap og kan sikre at regioner og spesifikke lokalsamfunn drar nytte av det på lang sikt.
- Arktisk råds-landenes aktiviteter bør organiseres på en slik måte at det å møte behovene til den nåværende generasjonen ikke setter den nestes velvære i fare. Derfor er de sosiale, økonomiske og kulturelle aspektene ved utviklingen av regionen gjensidig avhengige og gjensidig forsterkende elementer.
Områder som krever mest oppmerksomhet i prosessen med å implementere et bærekraftig utviklingsprogram
For øyeblikket er landene i Arktisk råd rettet mot å delta aktivt i stabiliseringen av visse områder av den sosiale, kulturelle og økonomiske sfæren i regionen. Dette er følgende prioriterte områder:
- Kultur- og utdanningsarv, som er grunnlaget for vellykket utvikling og kapasitetsbygging av regionen.
- Velferden og helsen til mennesker som bor i Arktis.
- Infrastrukturutvikling. Dette er en nødvendig forutsetning for stabil økonomisk vekst, som et resultat, forbedrer livskvaliteten til folk som bor i Arktis.
- Danning og vern av utdannings- og kulturarv. Det er disse faktorene som kan defineres som en grunnleggende forutsetning for stabil utvikling av regionen og vekst av hovedstaden.
- Ungdom og barn. Ungdoms trivsel er avgjørende for fremtiden til arktiske samfunn. Derfor trenger de beskyttelse og oppmerksomhet fra Arktisk råd.
- Riktig bruk av naturressurser.
Programmet for bærekraftig utvikling innebærer kvalitetsarbeid på hvert av de ovennevnte områdene.
AC-struktur
Det øverste organet som koordinerer Arktisk Råds aktiviteter er sesjoner som holdes to ganger i året på nivå med utenriksministre som representerer medlemslandene. Dessuten er det presiderende landet i stadig endring ved å stemme.
Når det gjelder forberedelse av sesjoner og aktuelle saker knyttet til rådets virksomhet, håndteres de av embetsmannskomiteen. Dette arbeidsorganet møtes minst 2 ganger i året.
Arktisk råd er en organisasjon med 6 tematiske arbeidsgrupper. Hver av dem utfører sin virksomhet på grunnlag av et spesielt mandat. Disse arbeidsgruppene ledes av en leder, et styre (kan være en styringsgruppe) og et sekretariat. Formålet med slike inndelinger av rådet er utvikling av dokumenter som er bindende (rapporter, retningslinjer osv.) og gjennomføring av spesifikke prosjekter.
Arctic Economic Council (NPP)
Årsaken til opprettelsen av dette nye organet er aktiveringen av forretningsforbindelser mellom AUs medlemsland, samt aktiv bistand til både sosial og økonomisk utvikling av regionen. Det som gjør denne organisasjonen spesiell er det faktum at den er uavhengig av Arktisråd.
NPP er egentlig ikke noe annet enn en plattform for å diskutere aktuelle saker for både AUs medlemsland og næringslivet. Oppdraget til Arctic Economic Council er å bringe et forretningsperspektiv til aktivitetene til AC og å utvikle virksomheten i Arktis.
russisk deltakelse
Innledningsvis bør det bemerkes at den russiske føderasjonen spiller en av nøkkelrollene i Arktisk råds aktiviteter. Dette ble påvirket av faktorer som den betydelige lengden på kystlinjen, omfanget av mineraler, samt volumet av deres utvikling (det er viktig å forstå at det er i Arktis at mer enn 70% av alle olje- og gassressurser fra den russiske føderasjonen produseres), så vel som området av territoriet som ligger utenfor polarsirkelen. Ikke glem den store isbryterflåten. Gitt alle fakta ovenfor, er det trygt å si at det russiske arktiske råd er mer enn en betydelig aktør.
Besittelsen av slike rike ressurser forplikter den russiske føderasjonen til ikke bare å ta en aktiv del i gjennomføringen av prosjekter utviklet av AU-deltakerne, men også å foreslå egne relevante initiativer.
Nåværende innflytelse fra Arktisk råd
Siden grunnleggelsen i 1996 har AC klart å vokse fra en annen organisasjon med fokus på bevaring og utvikling av en bestemt region til en internasjonal plattform som muliggjør multilater alt praktisk samarbeid i Arktis. Denne formen for rådsvirksomhet giren mulighet med en betydelig grad av effektivitet til å dekke et bredt spekter av problemstillinger knyttet til bærekraftig utvikling av det arktiske potensialet. Dette er prosjekter som berører alle livssfærer i regionen – fra miljø og økonomi til spesifikke sosiale behov.
Et interessant faktum er at observatører, i henhold til kurset Arktisk råd har tatt, ikke vil kunne delta i realitetsbeslutninger – et slikt privilegium vil kun være tilgjengelig for land som er direkte knyttet til Arktis. Når det gjelder deltakelse fra ikke-regionale stater, kan de bare nøye seg med observasjon.
Opsummerer de mange års erfaring med driften av AU, er det ikke vanskelig å trekke en åpenbar konklusjon: aktivitetene til denne organisasjonen er selvfølgelig vellykket. Interessefellesskapet til de arktiske statene kan identifiseres som en årsak til effektiviteten.
Dette faktum gir all grunn til å forutsi videre fruktbart samarbeid mellom landene som deltar i rådet.
