Parlamentet er den viktigste lovgivende institusjonen i enhver moderne demokratisk stat. Det er her lover skrives og vedtas ved avstemning, grunnlover etableres og endres. I Russland er statsdumaen parlamentets underhus. Og i denne publikasjonen vil vi snakke om funksjonene og maktene til denne myndigheten. I tillegg vil vi snakke om trekk ved dannelsen av dens sammensetning og hvordan kandidater til statsdumaen velges.
Type regjering og parlament
Tinget kan påvirke både statens utenriks- og innenrikspolitikk, alt avhenger av presidentens rolle. De fleste vestlige land er parlamentariske republikker, det vil si at det er parlamentet som bestemmer alt, mens den russiske føderasjonen er en republikk av blandet type. USA er forresten nettopp en presidentrepublikk. Presidenten har alltid det siste ordet.
Så, hva heter parlamentet i Russland? Historisk har det vært detlovgivere har forskjellige navn. Dette inkluderer den polske sejmen og den spanske Cortes, og alt dette er faktisk et parlament. Det er vanligvis tokammer, hvor underhuset vedtar og foreskriver loven, mens overhuset enten avviser den eller godkjenner den, uten å ha rett til å gjøre endringer. Denne praksisen har holdt seg siden monarkiets dager, og bekrefter dens effektivitet.
Hva er statsdumaen?
Og nå har vi kommet nær den russiske føderasjonens statsduma. Statsdumaen er ennå ikke et parlament i prinsippet, vårt parlament er den føderale forsamlingen. Det er tokammer, og algoritmen for handlingen til den føderale forsamlingen er spesifisert i detalj i kapittel 5 i grunnloven. På sin side er statsdumaen nettopp den lavere, viktigste og mest ansvarlige maktgrenen i vår stat. Det er i statsdumaen alle lover vedtas som bestemmer livet til vanlige borgere i staten og til og med landets budsjett for det neste året.
Hvordan er avstemningen i statsdumaen, hvordan går kandidatene gjennom valget og hva gjør de hele tiden parlamentet er sammenk alt? Vi vil prøve å svare på disse spørsmålene nå.
Hvorfor eksisterer statsdumaen?
Siden Statsdumaen faktisk er det viktigste lovgivende organet i landet, er det den lovgivende aktiviteten som er hovedoppgaven til varamedlemmene i underhuset i parlamentet i Den russiske føderasjonen. Lovene som sendes inn for behandling og avstemning kan være helt forskjellige: fra de som gjelder noen små sektorer av økonomien og relatert skattepolitikkfør man for eksempel reformerer utdanning eller medisin i stor skala. Hovedsaken er at den nye småloven skal være innenfor de grensene Grunnloven tillater og ikke stride mot dens hovedbestemmelser. Ellers vil en slik lov være illegitim selv om varamedlemmene stemmer for den og den blir vedtatt av begge kamrene i den føderale forsamlingen.
Stemme i statsdumaen
Stemmegivning i statsdumaen er regulert av artikkel 10 i den russiske føderasjonens grunnlov. Det er den russiske føderasjonens statsduma som bestemmer hvilke lovutkast som skal komme inn i parlamentets overhus. Lovforslag som legges fram for diskusjon må passere en spesiell konstitusjonell kommisjon for å bestemme graden av samsvar med hovedrettsakten i landet. Prosedyren utføres ved hjelp av elektronisk utstyr. Etter at lovforslaget har gått til avstemning, kan forfatteren uttale seg fra talerstolen om sin mening om loven, om dens betydning og nytte. Motstandere kan også snakke om de negative sidene ved lovforslaget, hvoretter alle de tilstedeværende innen en fastsatt tid må velge «for», «mot» eller «avsto» i forhold til denne loven. Prosentforholdet og resultatet bestemmes umiddelbart - om lovforslaget går videre til avstemning i overhuset i den føderale forsamlingen eller ikke. Lovene til statsdumaen utgjør landets "juridiske organ". Det er verdt å merke seg at avstemningen kan være hemmelig eller åpen, men i de fleste tilfeller er den åpen. Når statsdumaen har vedtatt en lov, går den til avstemning i den føderale forsamlingens overhus.
Innkalle statsdumaen
Hvert valg bestemmer sammensetningen av statsdumaen for de neste fem årene, og danner dermed neste innkalling. Enhver demokratisk stat begrenser arbeidstiden til sine institusjoner, siden oppfatningen til folket og det sivile samfunn - mottakeren av den viktigste politiske viljen i landet - kan endre seg sterkt under en konvokasjon. Teoretisk sett er varamedlemmer refleksjoner av visse grupper av mennesker som stemte for denne eller den stedfortrederen, og han er forpliktet til å beskytte rettighetene deres. I fem år gjenspeiler nestlederen folkets vilje, og hvis han gjorde det dårlig og ikke oppfylte kravene til velgerne, vil de stemme på en annen kandidat. I debatter mellom ulike grupper av befolkningen, som er representert ved politiske partier og varamedlemmer, foregår prosessen med parlamentarisk diskusjon, en slags kjerne i demokratiet. Derfor er det generelt akseptert at statsdumaen er hovedorganet for parlamentarismen i vårt land.
Siste innkalling
Det er ingen hemmelighet at det nylig, 18. september 2016, ble holdt regulære valg til statsdumaen. Selv om valget ikke brakte nye politiske krefter til parlamentet, endret de maktbalansen i landets øverste lovgivende organ, og styrket makten til det regjerende partiet United Russia.
Valgdeltakelse ved forrige valg
Generelt sett er det verdt å merke seg at valgdeltakelsen ved disse valgene var ganske lav, kun 50 prosent av befolkningen uttrykte et ønske om å gå og bruke sin rett til ådeltakelse i det politiske livet i staten. Og selv om selv et mer massivt oppmøte neppe radik alt ville endret fargen på neste konvokasjon, som journalister fra pro-vestlige og opposisjonelle medier ofte liker å si, indikerer dette en avkjøling av russisk interesse for politikk og kanskje til og med skuffelse.
Foreløpige resultater
Det er verdt å si at hva resultatet av valget til statsdumaen ville bli, var det allerede kjent på slutten av valgdagen. Foreløpige valg til statsdumaen, eller primærvalg, er faktisk en internprosess for å bestemme antall kandidater og fordele dem etter valgkretser, som ble avsluttet i sommer. Enhver av innbyggerne i den russiske føderasjonen som har nådd myndighetsalder kan bestemme hvilke av kandidatene som skal delta i hovedvalget. Fra og med mai i år ble det avholdt foreløpige valg i Den russiske føderasjonens kommunistparti, United Russia, PARNAS, Alliansen av De Grønne. For å være ærlig var det et mer populistisk skritt, siden ledelsen av partiene bestemte taktikken og strategien for den politiske kampen på forhånd, og valgresultatene, som var for motstridende med disse taktikkene, rett og slett ble kansellert en tid etter valget. På den annen side tvang folkemeningen politikere til å justere sin egen kurs betydelig, og foreta justeringer av folkeopinionen like før det kommende storstilte valget til statsdumaen.
Valgresultater 18. september 2016
Som et resultat, som et resultat av valget, ble de tot alt 450 setene i statsdumaen fordelt som følger:
- Det forente Russland fikk bare 28 527 828 stemmer, eller 54,2 prosent, og 343 seter i statsdumaen. Dette er betydelig mer enn resultatet av United Russia i 2011.
- KPRF får 7 019 752 stemmer, som tilsvarer 13,34 prosent av stemmene og 42 seter i parlamentet. Sammenlignet med tidligere valg er dette resultatet dårligere.
- LDPR. Partiet til Vladimir Volfovich Zhirinovsky fikk 6 917 063 stemmer, nesten som kommunistene til Gennady Zyuganov, eller 13,14 prosent, og 39 seter i statsdumaen.
- Den siste av de politiske kreftene som overvant 5%-barrieren er partiet Rettferdig Russland. Hun fikk tot alt 3 275 053 stemmer, eller 6,22 prosent, og 22 seter.
Aktiviteter i statsdumaen for den nye konvokasjonen
Forbundsforsamlingens statsduma, som vil bli dannet basert på resultatene av valget 18. september 2016, har navnet på statsdumaen for den syvende innkallingen. I motsetning til tidligere innkallinger av regjeringspartiet De forente Russland ledet av Dmitrij Medvedev, er det ikke nødvendig å slutte seg til parlamentariske koalisjoner for å gå videre, som i tidligere innkallinger. Så, for å få vedtatt et lovforslag, måtte flere partier slå seg sammen i én koalisjon, støtte en enkelt kurs og stemme for hverandres forslag. Samtidig var det selvsagt umulig å unngå kompromisser mellom politiske krefter innenfor samme koalisjon, så selve kursen ble kraftig forenklet. Nå må ledelsen i Det forente Russland gjøre detenklere.
