Den innledende (maksimale) kontraktsprisen representerer marginalkostnaden ved å inngå en kontrakt. Det er angitt i informasjonskortet til anskaffelsesdokumentasjonen, kunngjøringen eller invitasjonen. NMCC bestemmer startbeløpet, over hvilket forslagene fra deltakerne ikke kan være. Ellers kan søknader ikke bli vurdert og avvist av kunden. Hvis kjøpet er gjort fra én leverandør, tilsvarer kontrakten prisen som er begrunnet av kunden.
Vanskeligheter i praksis
Noen nybegynnere misforstår begrepet NMCC. Vanskene er knyttet til motsetningen som er tilstede i den. Noen deltakere under ordet "initial" forstår startkostnaden, som forslaget økes fra. Dette er imidlertid en feilaktig oppfatning. Anskaffelsesdeltakeren må huske at nesten alle prosedyrer innenfor rammen av statspålegget tar sikte på å redusere kostnadene. I dette tilfellet er "startprisen" punktet der nedgangen i tilbudet begynner. Deltakere har ikke rett til å overskride denne terskelen.
Spesifikk
Statskunden danner en timeplan hvert år. Den inkluderer kjøp for neste år til en kostnad som er satt som en terskel. I dette tilfellet er det mulig å endre NMCC. Dette kan skyldes en økning i kostnadene for varer eller arbeid fra leverandøren eller andre faktorer. I slike tilfeller justeres også timeplanen. Ny informasjon om terskelkostnaden legges til.
Restrictions
Hvis kunden organiserer kjøpet fra én leverandør, gjelder reglene i artikkel 93 i føderal lov nr. 44. Terskelkostnaden er begrenset avhengig av formålet med transaksjonen. Så, NMTsK kan variere fra 100 til 400 tusen rubler. Hvis kunden har valgt en tilbudsforespørsel, kan kostnaden ikke overstige 500 tusen rubler.
Angi terskelbeløp
Begrunnelse av NMCC i henhold til 44-FZ for en avtale inngått med én entreprenør/utøver eller leverandør kan utføres på forskjellige måter. Hovedmetodene er:
- Sammenlignbare priser i markedet.
- Normative.
- Tariff.
- Dyrt.
- Designanslag.
Hver metode har selvfølgelig sine egne spesifikasjoner. Lovgivningen tillater bruk av én metode for å bestemme den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen eller flere samtidig.
Sammenlignbar markedsverdimetode
Begrunnelse av NMCC er utført på grunnlag av en analyse av utveksling av varer. Kunden bruker informasjon om markedsverdi av identiske arbeider/produkter som er planlagt for anskaffelse. I tilfelle deres fravær, beregningen av NMCCutføres i samsvar med antall homogene objekter. Ved bruk av denne metoden må informasjon om kostnadene for produkter/verk innhentes under hensyntagen til økonomiske/kommersielle forhold for oppfyllelse av forpliktelser som kan sammenlignes med kravene til det planlagte kjøpet.
Datakilder
Begrunnelse av metode for fastsettelse av IMCC er utført på grunnlag av offentlig tilgjengelig informasjon om markedsverdi av produkter/verk, informasjon mottatt fra entreprenører/utøvere eller leverandører. Et enkelt informasjonssystem kan også fungere som en datakilde. Den sammenlignbare prismetoden anses som en prioritet ved fastsettelse av kostnaden for en kontrakt utført med én leverandør. Bruk av andre alternativer er tillatt i tilfeller fastsatt ved lov.
Normativ måte
I samsvar med den, er begrunnelsen av NMTsK utført på grunnlag av kravene til de kjøpte produktene/verkene. De er fastsatt av den 19. artikkelen i loven som regulerer kontraktssystemet. Kravene gjelder dersom de sørger for etablering av NCMC-tjenesten, arbeidet eller produktet.
Dyr metode
Med dens hjelp gjennomføres begrunnelsen av NMTsK i henhold til 44-FZ når det er umulig å bruke andre alternativer eller som supplement. Kostnadsmetoden innebærer å fastsette kostnaden for en kontrakt inngått med en enkelt entreprenør/entreprenør eller leverandør som summen av utgifter og fortjeneste som er vanlige for det aktuelle virksomhetsområdet. For å rettferdiggjøre metoden for å bestemme NMCC, bør manomfatte opplysninger om direkte og indirekte kostnader ved anskaffelse, produksjon eller salg av varer/verk. I tillegg er kostnadene for lagring, frakt, forsikring osv. oppgitt.
Begrunnelse av NMCC med tariffmetoden
Et eksempelskjema som reflekterer informasjon om terskelkostnaden er gitt i vedlegg 1 til retningslinjene godkjent av departementet for økonomisk utvikling nr. 567. Det ser slik ut.
Takstmetoden brukes dersom kostnadene for innkjøpte verk/varer for å dekke kommunale eller statlige behov i henhold til lovens normer er underlagt statlig regulering eller er fastsatt ved lover fra lokale myndigheter. Beregninger gjøres i henhold til formelen:
NMTsK(tar.)=V x C(tar.), der:
- V - volum av kjøpte varer/arbeid;
- C (tara) - kostnaden for en enhet produkt/arbeid, etablert i samsvar med en kommunal lov eller som en del av statlig regulering
Denne metoden anbefales ikke for bruk på kostnaden, under hvilken, i henhold til gjeldende lovgivning, kjøp, salg, levering utføres.
Begrunnelse av NMTsK ved design og estimatmetode
Eksempelskjemaet som brukes er det samme som ovenfor. Denne metoden innebærer å sette kostnaden for kontrakten inngått med én entreprenør for:
- Rekonstruksjon, konstruksjon, overhaling av et hovedbyggeanlegg på grunnlag av designdokumenter i samsvar med arbeidsstandarder godkjent innenfor den utøvende føderale kompetansenmaktstruktur som implementerer funksjoner knyttet til utvikling av statlig politikk og juridisk regulering.
- Gjennomføring av aktiviteter rettet mot å ta vare på kulturelle og historiske monumenter. Unntaket er aktiviteter knyttet til vitenskapelig og metodisk veiledning, forfatter- og teknisk veiledning. Kontrakter er utarbeidet på grunnlag av prosjektdokumenter som er avt alt på den måten som er foreskrevet i loven og i samsvar med regler og forskrifter godkjent av det utøvende føderale organet autorisert av regjeringen.
Begrunnelse av NMCC på denne måten kan også gjennomføres ved inngåelse av avtale med en enkelt utfører/entreprenør eller leverandør for pågående reparasjon av konstruksjoner, lokaler, bygninger, konstruksjoner
Designnyanser
Hva skal jeg skrive i begrunnelsen til NMCC? Dokumentet bør inneholde beregninger og ledsages av bakgrunnsinformasjon. NMCC-skjemaet, som er lagt ut i det offentlige domene på Internett, inneholder ikke navnene på leverandørene som har gitt denne eller den informasjonen. Kopier av dokumentene som brukes, skjermbilder som inneholder bilder av nettsider, klokkeslett og dato for opprettelsen, anbefales å lagres sammen med andre papirer knyttet til kjøpet.
Eksempel
Nedenfor er beregningen av IMCC ved å bruke den sammenlignbare kostnadsmetoden. Det er tilrådelig for ham å identifisere varer/verk som er tilgjengelig på markedet og som svarer til beskrivelsen av den kjøpte gjenstanden. Av disse velger du de som har maksim altsamsvar. Varer/verk anbefales delt inn i grupper: homogene og identiske. Objekter regnes som sist:
- Har de samme grunnleggende funksjonene. Spesielt snakker vi om tekniske, kvalitative, operasjonelle, funksjonelle egenskaper. Identiteten kan bestemmes av opprinnelsesland eller produsent. Mindre forskjeller tas kanskje ikke i betraktning.
- Har de samme karakteristiske egenskapene, inkludert de som selges ved bruk av vanlige metoder, tilnærminger, teknologier osv.
Homogene objekter anses å være objekter som, selv om de ikke er identiske, har lignende egenskaper og inkluderer lignende komponenter, noe som gjør det mulig for dem å utføre de samme funksjonene eller være utskiftbare. Definisjonen av denne funksjonen er utført under hensyntagen til kvalitet, omdømme i markedet, opprinnelsesland.
Requests
Informasjonen som trengs for å definere og rettferdiggjøre IMCC kan fås på flere måter. For eksempel kan en interessert person sende en forespørsel om informasjon til minst fem leverandører (utførere eller entreprenører) med erfaring med å levere de aktuelle varene/verkene. Informasjon om dem er som regel fritt tilgjengelig. Forespørselen kan plasseres i én enkelt informasjonsbase. Den interesserte kan også søke etter data i registeret over kontrakter inngått av andre kunder. Det er nyttig å ta hensyn til informasjon omkostnadene for arbeider/produkter som er tilstede i de utførte kontrakter og avtaler som det ikke ble innkrevd straff for feilaktig utførelse eller unndragelse av tilbakebetaling av forpliktelser i løpet av de siste 3 årene. Listen over informasjon som kreves av kunden inkluderer også informasjon om:
- Kostnadene for verk/varer som finnes i kataloger, annonser, beskrivelser og andre tilbud sendt til et ubestemt antall personer.
- Satser på utenlandske og innenlandske børser, elektroniske plattformer.
- Kostnader for verk/varer inkludert i statlig statistikk.
- Markedsprisen på takseringsobjekter, fastsatt i henhold til lovverket som regulerer den aktuelle virksomheten.
- Kostnadene for verk/produkter i offisielle kilder til autoriserte strukturer av statlige og kommunale myndigheter, utenlandske land, internasjonale organisasjoner.
I tillegg kan informasjon fra prisinformasjonsbyråer benyttes. Det bør tas hensyn til dataene til de organisasjonene som leverer dem under vilkårene for offentliggjøring av kostnadsberegningsmetoden.
Beløpsjustering
Når du bruker informasjon fra kontraktsregisteret for å bestemme NMCC, kan kunden, den autoriserte instansen eller institusjonen i tillegg endre kostnadene avhengig av kjøpsmetoden, som ble kilden til den relevante informasjonen. I dette tilfellet anbefales følgende rekkefølge for justering:
- Hvis kjøpet ble gjort gjennom et anbud,kostnaden, om nødvendig, øker med ikke mer enn 10%.
- Hvis en auksjon ble organisert, er prisøkningen ikke tillatt mer enn 13%.
- Når du foretar et kjøp ved å be om tilbud/tilbud, tillates en økning på ikke mer enn 17%.
- Hvis avtalen er med én enkelt leverandør, blir ikke kostnaden justert.
odds
Priser brukt i beregninger anbefales å bringes i tråd med kravene til det planlagte kjøpet. For å gjøre dette brukes indekser og konverteringsfaktorer. Deres liste og betydning bør bestemmes blant annet på grunnlag av resultatet av en analyse av tidligere utførte kontrakter i kundens interesse. Koeffisientene er angitt i begrunnelsen. Med deres hjelp, forhold som:
- Vilkår for gjennomføring av kontrakten.
- Arbeidsomfang/mengde varer.
- Leveringssted.
- Tilstedeværelse og beløp for forskuddet.
- Omfang og vilkår for garantien.
- Endringer i grunnnomenklaturen knyttet til justering av andelen av forskjellige posisjoner.
- Tilleggsutstyr - utseendet til nye verk/varer.
- Beløpet for kontraktsikkerheten.
- Genereringsperiode for prisinformasjon.
- Endringer i skatt, toll, valutakurser.
- Skala til arbeidet.
Tvilsom informasjon
Når du beregner IMCC, anbefales det ikke å bruke informasjonen:
- Mottatt fra personer som har datafinnes i registeret over useriøse entreprenører/entreprenører og leverandører.
- Leveres av anonyme enheter.
- Vises i dokumentasjonen som mottas av kunden på forespørsel, som ikke oppfyller kravene som han har fastsatt.
- der det ikke er noen beregninger av prisene på verk/varer.
Be om innhold
I søknaden for prisinformasjon kan det være tilstede:
- Detaljerte kjennetegn ved anskaffelsesobjektet. Her er blant annet måleenhet, varemengde, arbeidsmengde angitt.
- Liste over data som kreves for å fastslå homogeniteten eller identiteten til objektene som tilbys av entreprenøren/entreprenøren eller leverandøren.
- Nøkkelbetingelser for gjennomføring av vilkårene i kontrakten inngått som følge av kjøpet. Disse inkluderer blant annet kravene til rekkefølgen av forsendelse av varer, produksjon av arbeid, estimert tidsramme, betalingsregler, sikkerhetens størrelse osv.
- Informasjon om at innhenting av informasjon ikke medfører fremvekst av forpliktelser.
- Datainnsendingsfrist.
- Indikasjon på at svaret på den sendte forespørselen klart og utvetydig skal bestemme kostnaden for en arbeidsenhet/vare, totalpris for transaksjonen på betingelsene spesifisert i søknaden, tilbudets gyldighetsperiode og beregning. Dette er nødvendig for å forhindre bevisst undervurdering eller overvurdering av beløp.
Feil prissetting
Den vedtatte NMTsK lar kunden bruke egne eller budsjettmidler på kjøp av varer/arbeid på den mest rasjonelle måten. For kjøpsprosessenriktigheten av beregningene har stor innflytelse. Startprisen avhenger direkte av fraværet eller tilstedeværelsen av forslag fra deltakerne. Det må sies at hvis kunden samlet inn data i begynnelsen av året og planla gjennomføringen av transaksjonen til slutten av perioden, mens han ikke tok hensyn til korreksjonsfaktorene eller feilaktig satte kostnaden eller undervurderte den, prosedyren kan ikke finne sted i det hele tatt. Denne situasjonen er ganske forståelig. Faktum er at ikke en eneste leverandør vil gi et tilbud under kostpris, med tap. Prissvingninger må tas i betraktning. Samtidig må det huskes at individuelle produktpriser er knyttet til valutakursen. Hvis det under slike forhold sendes inn søknader i håp om at det vil bli inngått en tilleggsavtale til den utførte kontrakten, og kunden i ettertid nekter å signere den, kan leverandøren lide et betydelig tap eller bli inkludert i listen over skruppelløse personer. Det kan også skje at kontrakten blir oppfylt, men leveransen vil være av mangelfull kvalitet. Følgelig skal det forstås at med en lavere terskelkostnad vil risikoen hovedsakelig bæres av kunden. Hvis NMCC er riktig definert, og alle feilene som kan påvirke gjennomføringen av kontrakten tas i betraktning, vil pengebruken være mer effektiv. Deltakere i prosessen vil gi preferanse til de kjøpene der kostnadene er nær reelle markedsindikatorer. For at leveransen skal være av en slik kvalitet som forventet, anbefales det å nøye vurdere egenskapene til transaksjonsobjektet. Påoverprising ved første øyekast ser det ut til at det ikke er noen problemer. Deltakerne sender forslag, kjøpet gjennomføres. Men i dette tilfellet oppstår spørsmålet om motpartenes interesse i overskuddsdelingen. Overpriset regnes som et av tegnene på en korrupt avtale. Det er sannsynlig at bare ett bud vil tillates å kjøpe.
Når du holder en auksjon til en høy pris, kan mange være interessert i en avtale. I løpet av anskaffelsesprosessen kan hypen nå det punktet hvor reduksjonen i forslaget vil nå 90 %. Deretter kan informasjon om kontrakter inngått som en del av slike kjøp brukes til beregning av NMTsK av andre kunder. Dette vil igjen føre til en undervurdering.
