Fredesbevarende operasjoner refererer til aktiviteter rettet mot å skape forhold som bidrar til varig harmoni. Forskning viser generelt at å opprettholde roen reduserer sivile dødsfall og dødsfall på slagmarken og reduserer risikoen for fornyede fiendtligheter.
essensen av fredsbevarende operasjoner
Det er en felles forståelse innenfor gruppen av regjeringer og FN om at forsvarere på internasjon alt nivå kontrollerer og overvåker utviklingen i post-konfliktområder. Og de kan hjelpe eks-stridende med å oppfylle sine forpliktelser under fredsavtaler. Slik bistand har mange former, inkludert tillitsskapende tiltak, maktdelingsmekanismer, valgstøtte, styrking av rettsstaten og sosial og økonomisk utvikling. Følgelig kan FNs fredsbevarende styrker, ofte referert til som blå basker eller hjelmer på grunn av deres karakteristiske hjelmer, inkludere soldater, politifolk og sivile.ansatte.
FN er ikke det eneste systemet som utfører fredsbevarende operasjoner. Ikke-FN-styrker inkluderer NATO-oppdragene i Kosovo (med tillatelse fra høyere myndighet) og den multinasjonale styrken og observatører på Sinaihalvøya eller de organisert av EU (for eksempel EU KFOR med tillatelse fra FN) og Den afrikanske union (oppdrag i Sudan). Ikke-voldelige NGO-fredsbevarere har erfaring med reelle operasjoner. Dette er for eksempel ikke-statlige frivillige eller aktivister.
Russiske fredsbevarende operasjoner
Historisk sett ble de sentrale prinsippene for internasjonal fredsbevaring formulert av vestlige makter i forbindelse med deres politiske og ideologiske dominans i internasjonale institusjoner. Inkludert FN-familien.
Bare nylig fremvoksende makter har sluttet seg til dette fellesskapet. Inkludert fredsbevarende operasjoner i Russland og Kina, begynte å formulere sine egne retningslinjer for å opprettholde enighet. Og i dag utføres mange handlinger i praksis. Mens de overordnede målene i forståelsen av vestlige land og fremvoksende makter er like, er det forskjeller i vektlegging. Nylige hendelser i Syria og Russlands aktive engasjement i fredsbevarende operasjoner har understreket den tvetydige forståelsen som disse to tilnærmingene har.
Distinction
For USA og mange europeiske land er målet med konfliktløsning å beskytte individuelle rettigheter og friheter. Og også for å oppnå en "demokratisk overgang"ved å erstatte autoritære regimer med liberale demokratiske alternativer. For Russland i fredsbevarende operasjoner, som for mange andre nye makter, er målet med konfliktløsning og fredsbevaring å bevare og styrke lokale statlige strukturer slik at de kan opprettholde lov og orden på sitt territorium og stabilisere situasjonen i landet og regionen.
Den vestlige tilnærmingen forutsetter at giverland vet bedre hva de skal gjøre med lokale problemer. Mens målet til de oppvoksende maktene er langt mindre dogmatisk og anerkjenner undersåtters rett til å gjøre feil underveis. Denne artikkelen diskuterer tilnærmingene til den russiske fredsbevarende operasjonen, slik de er definert teoretisk og praktisk.
fredsbevarende fred i den kalde krigen
Etter uavhengigheten til India og Pakistan i august 1947 og det påfølgende blodsutgytelsen som fulgte Sikkerhetsrådet, ble resolusjon 39 (1948) vedtatt i januar 1948 for å etablere FNs kommisjon for India og Pakistan (UNSIP). Hovedmålet er å mekle tvisten mellom de to landene om Kashmir og relaterte fiendtligheter.
Denne operasjonen var av en ikke-intervensjonell karakter, og i tillegg ble hun betrodd å overvåke våpenhvilen undertegnet av Pakistan og India i delstatene Jammu og Kashmir. Med vedtakelsen av Karachi-avtalen i juli 1949 kontrollerte UNCIP våpenhvilelinjen, som ble gjensidig observert av ubevæpnede militærmenn fra FN og lokale befal.på hver side av tvisten. UNSIP-oppdraget i regionen fortsetter til i dag. Den er nå kjent som FNs militære observatørgruppe i India og Pakistan (UNMOGIP).
Siden den gang har 69 fredsbevarende operasjoner blitt autorisert og utplassert i forskjellige land. De aller fleste av disse operasjonene startet etter den kalde krigen. Mellom 1988 og 1998 ble 35 FN-oppdrag utplassert. Dette betydde en betydelig økning fra periodene mellom 1948 og 1978, som så opprettelsen og utplasseringen av bare tretten FN-fredsbevarende operasjoner. Og ikke en mellom 1978 og 1988.
Betydende hendelser
Militær intervensjon dukket først opp i form av FN-engasjement i Suez-krisen i 1956. Emergency Force (UNEF-1), som eksisterte fra november 1956 til juni 1967, var faktisk den første internasjonale fredsbevarende operasjonen. FN fikk mandat til å sikre et opphør av fiendtlighetene mellom Egypt, Storbritannia, Frankrike og Israel. Dette kommer i tillegg til å overvåke tilbaketrekningen av alle tropper fra den første statens territorium. Etter avslutningen av nevnte tilbaketrekning tjente UNEF som en bufferstyrke mellom egyptiske og israelske styrker for å overvåke vilkårene for våpenhvilen og bidra til å bygge en varig avtale.
Kort etter startet FN en fredsbevarende operasjon i Kongo (ONUC). Det skjedde i 1960. Mer enn 20 000 soldater deltok på toppen, noe som resulterte i døden til 250 FN-personell,inkludert generalsekretær Dag Hammarskjöld. ONUC og den fredsbevarende operasjonen i selve Kongo skulle sikre tilbaketrekning av de belgiske styrkene, som hevdet seg etter den kongolesiske uavhengigheten og etter opprøret utført av Force Publique (FP) for å beskytte belgiske borgere og økonomiske interesser.
ONUC fikk også i oppgave å etablere og opprettholde lov og orden (bidra til å få slutt på OP-opprøret og etnisk vold), samt gi teknisk bistand og opplæring til de kongolesiske sikkerhetsstyrkene. En tilleggsfunksjon ble lagt til ONUC-oppdraget der militæret hadde i oppgave å opprettholde den territorielle integriteten og den politiske uavhengigheten til Kongo. Resultatet var løsrivelsen av de mineralrike provinsene Katanga og Sør-Kasai. Selv om mange fordømte FN-styrkene i denne striden, ble organisasjonen mer eller mindre den kongolesiske regjeringens arm. Det var på den tiden militæret bidro til å stoppe delingen av provinser med makt.
I løpet av 1960- og 1970-tallet opprettet FN mange kortsiktige oppdrag rundt om i verden. Inkludert oppdraget til representanten for generalsekretæren i Den dominikanske republikk (DOMREP), sikkerhetsstyrkene i Vest-New Guinea (UNGU), den jemenittiske overvåkingsorganisasjonen (UNYOM). Alt dette kombinert med langsiktige operasjoner som FN-styrken på Kypros (UNFICYP), Emergency Action II (UNEF II), Disengagement Observer Peacekeepers (UNDOF) og midlertidige styrker i Libanon (UNIFIL).
Fredsbevarende, mot menneskehandel og tvangprostitusjon
Siden 1990-tallet har FN-folk vært målet for en rekke anklager om overgrep, alt fra voldtekt og seksuelle overgrep til pedofili og menneskehandel. Klager kom fra Kambodsja, Øst-Timor og Vest-Afrika. Først av alt ble fredsbevarende operasjoner sendt til Bosnia-Hercegovina. Der skjøt prostitusjon knyttet til menneskehandel til himmels og opererte ofte like utenfor portene til FN-bygninger.
David Lam, regional menneskerettighetsoffiser i Bosnia fra 2000 til 2001, utt alte: «Sexslavehandelen er i stor grad drevet av en fredsbevarende FN-operasjon. Uten det ville det ikke vært nok turister i landet, eller generelt sett ville det ikke vært tvangsprostitusjon.» I tillegg avslørte høringer holdt av US House of Agents i 2002 at medlemmer av SPS ofte besøkte bosniske bordeller og engasjerte seg i sex med ofre for menneskehandel og mindreårige jenter.
Korrespondenter har vært vitne til en rask økning i prostitusjon i Kambodsja, Mosambik, Bosnia og Kosovo etter FN. Og når det gjelder de 2 siste - NATOs fredsbevarende styrker. I en FN-studie fra 1996 med tittelen "The Impact of a Multi-Armed Incident on a Child", dokumenterte den tidligere førstedamen i Mosambik, Graça Machel: styrker var assosiert med en rask økning i spedbarnsprostitusjon "Heldigvis snartFN tok grep for å løse dette faktum, noe som var svært vellykket.
FNs fredsbevarende oppdrag
Samtykketransaksjoner dekker en rekke forskjellige typer aktiviteter. I Fortna Pages bok fungerer fredsskaping best. For eksempel identifiserer hun fire ulike typer fredsbevarende oppdrag. Det er viktig å merke seg at disse oppdragsenhetene og hvordan de utføres er sterkt påvirket av mandatet de har mandat til.
Tre av de fire typene Fortna er samtykkebaserte transaksjoner. Derfor krever de samtykke fra de stridende fraksjonene. Og deltakerne i fredsbevarende operasjoner er forpliktet til å handle strengt innenfor gitte grenser. Hvis de mister dette samtykket, vil militæret bli tvunget til å trekke seg tilbake. Det fjerde oppdraget krever derimot ikke harmoni. Hvis samtykke går tapt når som helst, trenger ikke dette oppdraget å bli tilbakek alt.
Visninger
Grupper som består av små kontingenter av militære eller sivile kontemplatorer som har i oppgave å føre tilsyn med en våpenhvile, tilbaketrekning eller andre forhold fastsatt i en profesjonell avtale er generelt ubevæpnede, og har primært til oppgave å observere og rapportere hva som skjer. Dermed har de ikke evne eller mandat til å gripe inn dersom noen av sidene trekker seg fra avtalen. Eksempler på observasjonsoppdrag inkluderer UNAVEM II i Angola i 1991 og MINURSO i Vest-Sahara.
Interposisjonsoppdrag, også kjent somtradisjonelle fredsbevarende styrker er større kontingenter av lett bevæpnede tropper designet for å fungere som en buffer mellom stridende fraksjoner etter en konflikt. Dermed er de sonen mellom de to partene og kan overvåke og rapportere overholdelse av en av dem. Men bare strengt i henhold til parametrene som er satt i denne våpenhvileavtalen. Eksempler inkluderer UNAVEM III i Angola i 1994 og MINUGUA i Guatemala i 1996.
Flere oppdrag utføres av militær- og politipersonell. I dem prøver de å skape pålitelige og omfattende bosetninger. De fungerer ikke bare som observatører eller utfører en tverrsektoriell rolle, men deltar også i mer mangefasetterte oppgaver som valgtilsyn, politi- og sikkerhetsreform, institusjonsbygging, økonomisk utvikling med mer. Eksempler inkluderer UNTAG i Namibia, ONUSAL i El Salvador og ONUMOZ i Mosambik.
Fredshåndhevelsesoppdrag, i motsetning til de forrige, krever ikke samtykke fra de krigførende. Dette er mangefasetterte operasjoner som involverer både sivilt og militært personell. Kampstyrken er betydelig i størrelse og ganske godt utstyrt med FNs fredsbevarende standarder. De er autorisert til å bruke våpen ikke bare for selvforsvar. Eksempler er ECOMOG og UNAMSIL i Vest-Afrika og Sierra Leone i 1999, og NATO-operasjoner i Bosnia - SAF og SFOR.
FN-oppdrag under og etter den kalde krigen
I denne perioden var militæret hovedsakelig interposisjonell. Derfor ble slike handlinger k alt tradisjonellefredsbevarende. FN-borgere ble utplassert etter mellomstatlig konflikt for å fungere som en buffer mellom de stridende fraksjonene og håndheve betingelsene i den etablerte fredsavtalen. Oppdragene var basert på samtykke, og oftere enn ikke var observatørene ubevæpnede. Dette var tilfellet for UNTSO i Midtøsten og UNCIP i India og Pakistan. Andre var bevæpnet - for eksempel UNEF-I, opprettet under Suez-krisen. De hadde stort sett suksess i denne rollen.
I tiden etter den kalde krigen har FN tatt en mer diversifisert og flerfasettert tilnærming til fredsbevaring. I 1992, etter den kalde krigen, produserte daværende generalsekretær Boutros Boutros-Ghali en rapport som beskriver hans ambisiøse visjon for FN og fredsbevarende operasjoner generelt. Rapporten, med tittelen «An Agenda for Consent», skisserer et mangfoldig og sammenhengende sett med tiltak som han håper vil føre til effektiv bruk av FN i dets rolle i internasjonal politikk etter slutten av den kalde krigen. Dette inkluderte bruk av forebyggende diplomati, fredshåndhevelse, fredsskaping, opprettholdelse av konsensus og gjenoppbygging etter en konflikt.
Videre oppdragsmål
I FNs register over enhetsoperasjoner oppsummerte Michael Doyle og Sambanis Boutros Boutros' rapport som et mål på forebyggende diplomati og tillitsbygging. Deltakelse i fredsbevarende operasjoner var relevant, dafor eksempel faktaoppdrag, observatørmandater og muligheten for å sette inn FN som et forebyggende tiltak for å redusere potensialet for eller risikoen for vold og dermed øke utsiktene for varig fred.
