FNs menneskerettighetskommisjon: historie, struktur, kompetanse

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sist endret: 2024-02-12 11:32

De forente nasjoner (FN) er et stort organ med en kompleks og utsmykket struktur. En av de høyest prioriterte oppgavene som organisasjonen ble opprettet for, er beskyttelse av menneskerettighetene i verden. For å løse dette problemet ble det opprettet en spesiell enhet – FNs menneskerettighetskommisjon.

Kommisjonen har en lang historie, som vil bli skissert i denne artikkelen. Forutsetningene for opprettelsen av et slikt organ, hovedstadiene av dets aktiviteter vil bli vurdert. Og analyserte også strukturen, prinsippene og prosedyrene til kommisjonen, så vel som dens kompetanse og de mest kjente hendelsene som fant sted med dens deltakelse.

Forutsetninger for etablering av kommisjonen

I 1945 tok den største militære konflikten i historien til planeten vår slutt - den andre verdenskrig tok slutt. Selv det omtrentlige antallet døde mennesker er fortsatt gjenstand for heftig og langvarig debatt blant historikere. Byer, land, familier og menneskeskjebner ble ødelagt. Et mylder av mennesker i løpet av disse blodige seks årene har blittkrøplinger, foreldreløse, hjemløse og omstreifere.

Grusomhetene begått av nazistene mot mennesker med annen tro og nasjonalitet sjokkerte verden. Millioner av mennesker ble gravlagt i bakken i konsentrasjonsleire, hundretusener av mennesker ble likvidert som fiender av Det tredje riket. Menneskekroppen ble brukt hundre prosent. Mens mannen levde jobbet han fysisk for nazistene. Da han døde, ble huden hans fjernet for å dekke møbler, og asken som ble igjen etter brenningen av liket ble forsiktig pakket i poser og solgt for en krone som gjødsel til hageplanter.

Fascistiske forskeres eksperimenter på levende mennesker kjente ingen like i kynisme og grusomhet. I løpet av slike eksperimenter ble hundretusenvis av mennesker drept, skadet og fått ulike skader. Folk ble plaget av opprettelsen av kunstig hypoksi, og skapte forhold som kan sammenlignes med å være i en høyde på tjue kilometer, de påførte bevisst kjemisk og fysisk skade for å lære å behandle dem mer effektivt. Eksperimenter med sterilisering av ofre, grandiose i omfang, ble utført. Stråling, kjemikalier og fysisk mishandling ble brukt for å frata folk muligheten til å få avkom.

Det var helt åpenbart at begrepet menneskerettigheter åpenbart måtte forbedres og beskyttes. Slike redsler kunne ikke tillates å fortsette.

Menneskeheten er lei av krig. Lei av blod, drap, sorg og tap. Humanistiske ideer og følelser lå i luften: å hjelpe de sårede og de som ble berørt av militære hendelser. Krig, uansett hvordanmerkelig, samlet verdenssamfunnet, samlet vanlige folk. Selv forholdet mellom det kapitalistiske Vesten og det kommunistiske Østen så ut til å være i tø.

Ødeleggelse av verdensordenens kolonisystem

I tillegg markerte slutten på andre verdenskrig slutten på kolonitiden. England, Frankrike, Tyskland, Portugal, Holland og mange andre land som hadde avhengige territorier – kolonier – mistet dem. Tapte offisielt. Men prosessene og mønstrene bygget over århundrer kan ikke ødelegges på kort tid.

Med oppnåelsen av formell uavhengighet var kolonilandene bare helt i begynnelsen av statens utviklingsvei. De fikk alle uavhengighet, men ikke alle visste hva de skulle gjøre med det.

Forholdet mellom befolkningen i kolonilandene og de tidligere kolonialistene kunne fortsatt ikke kalles likeverdige. For eksempel fortsatte den afrikanske befolkningen å bli undertrykt lenge etter slutten av andre verdenskrig.

For å forhindre de ovenfor beskrevne grusomhetene og verdenskatastrofene fra nå av, bestemte de seirende landene seg for å opprette FN, innenfor hvilket FNs menneskerettighetskommisjon ble opprettet.

Etablering av kommisjonen

Opprettelsen av FNs menneskerettighetskommisjon er uløselig knyttet til opprettelsen av FN. FN-pakten ble undertegnet av representanter for deltakende land i juni 1945.

I følge FNs charter,et av dets styrende organer var ECOSOC – FNs økonomiske og sosiale råd. Organets kompetanse inkluderte hele listen over spørsmål knyttet til økonomisk og sosial utvikling i verden. Det var ECOSOC som ble stamfaderen til FNs menneskerettighetskommisjon.

Det skjedde i desember 1946. FNs medlemsland var enstemmig enige i behovet for at en slik kommisjon skulle fungere, og den begynte sitt arbeid.

Kommisjonen møttes offisielt for første gang 27. januar 1947 i den lille byen Lake Success nær New York. Møtet i kommisjonen varte i mer enn ti dager og ble avsluttet først 10. februar samme år.

Eleanor Roosevelt ble den første formannen for kommisjonen. Den samme Eleanor Roosevelt, som var kona til presidenten i Amerikas forente stater Franklin Delano Roosevelt og niesen til Theodore Roosevelt.

provisjonsutgaver

Kompetansen til FNs menneskerettighetskommisjon omfattet et bredt spekter av spørsmål. Samspillet mellom kommisjonen og FN var begrenset til å levere analytiske og statistiske rapporter.

Kommisjonen hadde ansvaret for å bekjempe slaveri, diskriminering på grunn av kjønn og nasjonalitet, beskytte rettighetene til å velge religion, beskytte kvinners og barns interesser og mange andre spørsmål gitt av rettighetskonvensjonen.

Structure

Kommisjonens struktur ble gradvis endret og utvidet. Kommisjonen inkluderte flere enheter. Hovedrollen ble spilt av kontoret til høykommissæren for menneskerettigheter ogopprettholde og beskytte menneskerettighetene. I tillegg, for å vurdere spesifikke presedenser og appeller, ble strukturelle underavdelinger av kommisjonen opprettet i FNs medlemsland.

FNs høykommissær for menneskerettigheter er en stilling som blant annet har til oppgave å overvåke implementeringen av bestemmelsene i Verdenserklæringen for beskyttelse av menneskerettigheter rundt om i verden. Fra 1993 til i dag har det vært 7 personer som har hatt denne ansvarlige stillingen. Dermed har José Ayala-Lasso fra Ecuador, Mary Robinson fra Irland, Sergio Vieira de Mello fra Brasil, Bertrand Ramcharan fra Guyana, kanadiske Louise Arbor og den sørafrikanske representanten Navi Pillay klart å besøke FNs høykommissærer for menneskerettigheter.

Jordaniske prins Zeid al-Hussein har vært i embetet siden september 2014.

Underutvalg for opprettholdelse og beskyttelse av menneskerettigheter - et ekspertorgan som har som oppgave å ta opp spesifikke saker på dagsorden. For eksempel har underutvalget arbeidet med spørsmål som former for moderne slaveri, beskyttelse av menneskerettigheter samtidig som terrorbekjempelse, urfolksspørsmål og mange andre spørsmål.

Valget av representanter fra land som deltar i FN til kommisjonen skjedde etter følgende prinsipp. Det var ingen faste medlemmer i kommisjonen, noe som innebar en årlig prosedyre for utvelgelsen. Valget av representanter ble håndtert av kommisjonens høyere organ - ECOSOC.

Den siste sammensetningen av kommisjonen inkluderte representanter for 53 FN-stater fordelt på regionerverden i et visst forhold.

Øst-Europa var representert av 5 land: Russland, Ukraina, Armenia, Ungarn og Romania.

Asiatiske medlemmer av kommisjonen inkluderte representanter for land som Folkerepublikken Kina, Saudi-Arabia, India, Japan, Nepal og andre. Tot alt 12 land representerte Asia.

Ti land i Vest-Europa og andre regioner – Frankrike, Italia, Nederland, Storbritannia, Tyskland og Finland. Denne gruppen inkluderte også USA, Canada og Australia.

Elleve representanter for FNs medlemsland i kommisjonen var fra Latin-Amerika og Karibia.

Det afrikanske kontinentet var representert av 15 stater. De største av dem er Kenya, Etiopia, Egypt, Nigeria og Sør-Afrika.

Opprette et regelverk for kommisjonen

For vellykket arbeid med beskyttelse av menneskerettigheter var det nødvendig med et enkelt dokument som fastslo slike rettigheter. Problemet var at synspunktene til deltakerlandene som var involvert i kommisjonens arbeid var for divergerende på dette spørsmålet. Forskjeller i levestandard og ideologi for stater som er berørt.

Det kommende dokumentet var planlagt å bli k alt annerledes: Bill of Human Rights, the International Bill of Rights, og så videre. Til slutt ble et navn valgt - Verdenserklæringen om menneskerettigheter. 1948 regnes som året da dette dokumentet ble vedtatt.

Hovedformålet med dokumentet er å fikse menneskerettigheter på internasjon alt nivå. Hvis tidligere i mange progressivestater, som USA, England, Frankrike, utviklet interne dokumenter som regulerer disse rettighetene, nå er problemet brakt til internasjon alt nivå.

Representanter for mange land deltok i arbeidet med Verdenserklæringen om menneskerettigheter fra 1948. I tillegg til amerikanerne Eleanor Roosevelt og George Humphrey, arbeidet kineseren Zhang Penchun, libaneseren Charles Malik, franskmannen Rene Cassin, samt den russiske diplomaten og advokaten Vladimir Koretsky aktivt med erklæringen.

Innholdet i dokumentet kombinerte utdrag fra konstitusjonene til deltakerlandene som etablerer menneskerettigheter, spesifikke forslag fra interesserte parter (spesielt American Law Institute og Intra-American Judicial Committee), og andre menneskerettighetsdokumenter.

konvensjon om menneskerettigheter

Dette dokumentet har blitt den viktigste normative handlingen for å beskytte rettighetene til mennesker. Betydningen av menneskerettighetskonvensjonen, som trådte i kraft i september 1953, er ekstremt høy. Det er veldig vanskelig å overvurdere det. Nå har enhver statsborger som ratifiserte artiklene i dokumentet rett til å søke om hjelp til en spesialopprettet mellomstatlig menneskerettighetsorganisasjon - Den europeiske menneskerettighetsdomstolen. Avsnitt 2 i konvensjonen regulerer domstolens arbeid fullt ut.

Hver artikkel i konvensjonen lovfester en viss rettighet som er umistelig for enhver person. Altså slike grunnleggende rettigheter som retten til liv og frihet, retten tiltil ekteskap (artikkel 12), retten til samvittighets- og religionsfrihet (artikkel 9), retten til en rettferdig rettergang (artikkel 6). Tortur (artikkel 3) og diskriminering (artikkel 14) var også forbudt.

Den russiske føderasjonens stilling i forhold til konvensjonen

Russland har ratifisert alle artikler i konvensjonen, og undertegnet under streng overholdelse siden 1998.

Noen tillegg til konvensjonen har imidlertid ikke blitt ratifisert av den russiske føderasjonen. Vi snakker om de såk alte protokollene nr. 6, 13 (begrensning og absolutt avskaffelse av dødsstraff som dødsstraff, Russland har i dag et midlertidig forbud), nr. 12 (generelt forbud mot diskriminering) og nr. 16 (rådgivning). nasjonale domstoler med Den europeiske menneskerettighetsdomstolen før de tar en avgjørelse).

Hovedstadier i kommisjonens arbeid

Tradisjonelt er kommisjonens arbeid delt inn i to trinn. Hovedkriteriet som de utmerker seg med, er overgangen til organet fra fraværspolitikken til aktiv deltakelse i saksgang om fakta om brudd på menneskerettighetene. Fravær i dette tilfellet refererer til den teoretiske erklæringen om menneskerettigheter og friheter og spredning av slike ideer uten noen spesifikke handlinger.

Kommisjonen i den første fasen av sin eksistens (fra 1947 til 1967) blandet seg fundament alt sett ikke inn i uavhengige staters anliggender, men ga kun offentlig uttrykk for sin mening om dette eller hint spørsmål.

Fullføring av kommisjonens arbeid

Kommisjonens historie ble avsluttet i 2005. Dette organet ble erstattet av et annet - Rådet for menneskerettigheterFN-person. Flere faktorer bidro til prosessen med å legge ned kommisjonen.

Kritikk mot kommisjonen spilte den største rollen i beslutningen om å avvikle kommisjonen. Kommisjonen fikk i hovedsak skylden for at den ikke i sin helhet oppfylte funksjonene som ble tillagt den. Grunnen til alt var at den, som ethvert organ innen folkeretten, konstant ble utsatt for politisk press fra de ledende landene (inkludert grupper av land) i verden. Denne prosessen førte til en ekstremt høy grad av politisering av kommisjonen, som gradvis førte til en nedgang i dens autoritet. På bakgrunn av disse prosessene besluttet FN å stenge kommisjonen.

Denne prosessen er ganske naturlig, siden forholdene i verden har endret seg betydelig. Hvis mange stater etter slutten av andre verdenskrig virkelig tenkte på å opprettholde fred, begynte etter noen år en hard kamp for verdenshegemoni, som ikke kunne annet enn å påvirke FN.

Menneskerettighetsrådet har beholdt de gamle prinsippene for kommisjonens arbeid, og har gjort noen endringer.

Rådets mekanismer

Arbeidet til det nye organet var basert på de spesielle prosedyrene til FNs menneskerettighetsråd. Tenk på de viktigste.

Besøksland er en av prosedyrene. Det handler om å overvåke situasjonen for beskyttelse av menneskerettigheter i en bestemt stat og utarbeide en rapport til en høyere myndighet. Ankomsten av delegasjonen gjennomføres etter skriftlig anmodning til ledelsen i landet. I et talltilfeller utsteder noen stater et dokument til delegasjonen, som tillater uhindrede besøk til landet når som helst om nødvendig. Når delegasjonens besøk avsluttes, får vertsstaten ekspertråd om hvordan man kan forbedre menneskerettighetssituasjonen.

Neste prosedyre er å motta meldinger. Det kommer til uttrykk i mottak av meldinger om begåtte eller i ferd med å bli begått handlinger av menneskerettighetsbrudd. Dessuten kan rettighetene til både en spesifikk person og et bredt spekter av mennesker bli krenket (for eksempel vedtakelse av en reguleringsrettsakt på statlig nivå). Hvis representantene for rådet finner rapportene berettiget, forsøker de å rette opp situasjonen gjennom samhandling med regjeringen i staten der hendelsen skjedde.

Tre strukturelle avdelinger av rådet - Komiteen mot tortur, Komiteen for påtvungne forsvinninger og Komiteen for avskaffelse av diskriminering av kvinner - har rett til uavhengig å sette i gang en etterforskning av informasjonen som er mottatt. Obligatoriske betingelser for gjennomføringen av denne prosedyren er statens deltakelse i FN og påliteligheten til informasjonen som mottas.

Den rådgivende komiteen til FNs menneskerettighetsråd er et ekspertorgan som erstattet underkommisjonen for overholdelse og beskyttelse av menneskerettigheter. Komiteen består av atten sakkyndige. Dette organet kalles av mange Rådets "tenketank".

Kritikk av rådets arbeid

Til tross for FNs innsats for å opprettholde sitt rykte som et menneskerettighetsorgan, fortsetter kritikken av arbeidet. På mange måter forklares dagens situasjon med den spente situasjonen på den verdenspolitiske arenaen. Mange land er for eksempel negativt innstilt på deltakelse i arbeidet til den russiske føderasjonens råd.