Spørsmålet om nasjonalitet har alltid vært veldig skarpt. Dette skyldes ikke bare kunstige faktorer, men også menneskehetens historiske utvikling. I det primitive samfunnet ble en fremmed alltid oppfattet negativt, som en trussel eller et «irriterende» element som man ønsker å bli kvitt. I den moderne verden har dette problemet fått mer siviliserte former, men er fortsatt en nøkkel. Det gir ingen mening å fordømme eller gi noen vurderinger, siden atferden til mennesker hovedsakelig styres av flokkinstinktet når det kommer til "fremmede".
Hva er en nasjonal minoritet?
Nasjonale minoriteter er grupper av mennesker som bor i et bestemt land, som dets borgere. De tilhører imidlertid ikke urbefolkningen eller den bosatte befolkningen på territoriet og regnes som et eget nasjon alt samfunn. Minoriteter kan ha samme rettigheter og plikter som befolkningen generelt, men de blir ofte dårlig behandlet av en rekke årsaker.
Vladimir Chaplinsky, en polsk vitenskapsmann som har studert dette emnet nøye, mener at nasjonale minoriteter er konsoliderte grupper av mennesker som oftestbor i separate regioner av landet, streber etter autonomi, mens de ikke ønsker å miste sine etniske trekk - kultur, språk, religion, tradisjoner, etc. Deres numeriske uttrykk er mye mindre enn gjennomsnittlig befolkning i landet. Det er også viktig at nasjonale minoriteter aldri har en dominerende eller prioritert verdi i staten, deres interesser er heller henvist til bakgrunnen. Enhver anerkjent minoritet må oppholde seg på territoriet til et gitt land i ganske lang tid. Det er også bemerkelsesverdig at de trenger spesiell beskyttelse fra staten, da befolkningen og enkeltborgere kan være for aggressive mot en annen nasjonal gruppe. Denne oppførselen er veldig vanlig i alle land i verden der visse etniske grupper av mennesker bor.
Beskyttelse av nasjonale minoriteters rettigheter er et sentr alt tema i en rekke land, fordi den globale aksepten av minoriteter ikke fører til endringer over alt. Mange land har nettopp vedtatt de første rettsaktene som tar sikte på å beskytte minoriteter.
Rise of this issue
Nasjonale minoriteters rettigheter har blitt et hett tema på grunn av at denne saken er ganske nært knyttet til statlig politikk. Selvsagt oppsto begrepet og ble tatt i bruk på grunn av diskriminering av befolkningen på landsbasis. Siden interessen for denne saken bare økte, kunne ikke staten stå til side.
Men hva forårsaket interessen for minoriteter? Det hele startet på 1800-tallet, da mange imperier begynte å falle fra hverandre. Dette resulterte i hvabefolkningen var «uten arbeidsliv». Sammenbruddet av Napoleonriket, det østerriksk-ungarske, osmanske riket, andre verdenskrig - alt dette førte til frigjøring av mange mennesker, til og med nasjoner. Mange stater fikk uavhengighet etter Sovjetunionens kollaps.
Begrepet "representant for en nasjonal minoritet" begynte å bli brukt først på 1700-tallet i folkeretten. Først gjaldt det bare små regionale minoriteter. Et klart formulert og riktig formulert spørsmål om minoriteter ble reist først i 1899 på en av kongressene til det sosialdemokratiske partiet.
Det finnes ingen presis og enhetlig definisjon av begrepet. Men de første forsøkene på å danne essensen av minoriteter tilhørte den østerrikske sosialisten O. Bauer.
Criteria
Kriteria for nasjonale minoriteter ble etablert i 1975. En gruppe sosiologer fra Universitetet i Helsinki bestemte seg for å gjennomføre en omfattende studie om temaet etniske grupper i hvert land. Basert på resultatene fra studien ble følgende kriterier for nasjonale minoriteter identifisert:
- felles opprinnelse til en etnisk gruppe;
- høy selvidentifikasjon;
- sterke kulturelle forskjeller (spesielt deres eget språk);
- tilstedeværelsen av en bestemt sosial organisasjon som sikrer produktiv interaksjon innenfor minoriteten selv og utenfor den.
Det er viktig å merke seg at forskere fra Universitetet i Helsinki ikke fokuserte på størrelsen på gruppene, men på visse aspekter ved sosiale og atferdsmessige observasjoner.
Et annet kriterium kan betraktes som positiv diskriminering, der minoriteter gis mange rettigheter på ulike samfunnsområder. En slik situasjon er bare mulig med riktig politikk fra staten.
Det er verdt å merke seg at land hvis nasjonale minoritet er et svært lite antall mennesker har en tendens til å behandle dem mer tolerant. Dette forklares med et psykologisk fenomen - samfunnet ser ikke en trussel i små grupper og anser dem som fullstendig kontrollert. Til tross for den kvantitative komponenten er kulturen til nasjonale minoriteter deres viktigste rikdom.
Juridisk regulering
Spørsmålet om minoriteter ble tatt opp allerede i 1935. Så sa Permanent Court of International Justice at tilstedeværelsen av minoriteter er et faktum, men ikke av lov. En uklar juridisk definisjon av en nasjonal minoritet finnes i paragraf 32 i SCCCs Københavndokument fra 1990. Den sier at en person bevisst kan tilhøre enhver minoritet, det vil si av egen fri vilje.
FN-erklæring
Juridisk regulering av minoriteter finnes i nesten alle land i verden. I hver av dem er det et visst fellesskap av mennesker med sin egen etniske gruppe, kultur, språk osv. Alt dette beriker bare urbefolkningen i territoriet. I mange land i verden er det lovverk som kontrollerer utviklingen av minoriteter i nasjonal, kulturell og sosioøkonomisk henseende. Etter FNs generalforsamlingvedtok erklæringen om rettighetene til personer som tilhører nasjonale eller etniske minoriteter, har dette spørsmålet blitt et internasjon alt nivå. Erklæringen slår fast minoritetenes rettigheter til nasjonal identitet, muligheten til å nyte kulturen deres, snakke morsmålet og ha fri religion. Minoriteter kan også opprette foreninger, etablere kontakter med deres etniske gruppe som bor i et annet land, og delta i beslutningstaking som direkte berører dem. Erklæringen fastsetter statens forpliktelser til å beskytte og beskytte nasjonale minoriteter, ta hensyn til deres interesser i utenriks- og innenrikspolitikk, legge forholdene til rette for utvikling av minoritetskultur osv.
Rammekonvensjon
Opprettelsen av FN-erklæringen tjente til det faktum at i en rekke europeiske land begynte å lage lovverk som avslørte rettighetene og pliktene til nasjonale minoriteter som bor i et bestemt territorium. Det er verdt å merke seg at dette problemet ble virkelig alvorlig først etter inngripen fra FN. Nå skulle spørsmålet om minoriteter reguleres ikke uavhengig av staten, men basert på verdens praksis.
Siden 80-tallet har opprettelsen, utviklingen og forbedringen av en multilateral traktat pågått aktivt. Denne lange prosessen endte med vedtakelsen av rammekonvensjonen for beskyttelse av nasjonale minoriteter. Hun påpekte at vern av minoriteter og tilveiebringelse av tilstrekkelige rettigheter for dem var blitt en fullverdig del av prosjektet for internasjonal beskyttelse av individets rettigheter. Til dags dato er rammekonvensjonen signert av 36land i verden. Konvensjonen om nasjonale minoriteter viste at verden ikke er likegyldig til skjebnen til visse etniske grupper.
Samtidig bestemte CIS-landene seg for å vedta sin universelle lov om beskyttelse av minoriteter. Den utbredte opprettelsen av internasjonale dokumenter om nasjonale minoriteter antyder at saken har sluttet å være et statlig anliggende og har blitt et internasjon alt.
Problems
Vi må ikke glemme at land som signerer internasjonale traktater får nye problemer. Konvensjonens bestemmelser krever en vesentlig endring i lovgivningen. Derfor må landet enten endre sitt lovgivningssystem, eller vedta mange separate internasjonale handlinger. Det skal også bemerkes at det er umulig å finne en definisjon av begrepet "nasjonale minoriteter" i noe internasjon alt dokument. Dette fører til en rekke vanskeligheter, siden hver stat separat må lage og finne tegn som er anerkjent som felles for alle minoriteter. Det hele tar lang tid, så prosessen går veldig sakte. Til tross for internasjonal aktivitet i denne forbindelse er situasjonen i praksis noe verre. I tillegg er selv de etablerte kriteriene ofte svært ufullstendige og unøyaktige, noe som gir opphav til mange problemer og misforståelser. Ikke glem de negative elementene i hvert samfunn, som bare ønsker å tjene penger på denne eller den loven. Dermed forstår vi at det er mange problemer på dette området for regulering av internasjonal lov. De løses gradvis og individuelt, iavhengig av retningslinjene og egne preferanser for hver stat.
Juridisk regulering over hele verden
Rettighetene til nasjonale minoriteter i forskjellige land i verden varierer betydelig. Til tross for generell og internasjonal aksept av minoriteter som en egen gruppe mennesker som bør ha sine egne rettigheter, kan holdningen til individuelle politiske ledere fortsatt være subjektiv. Mangelen på klare, detaljerte utvelgelseskriterier for minoriteten bidrar bare til denne påvirkningen. Vurder situasjonen og problemene til nasjonale minoriteter i forskjellige deler av verden.
Det er ingen spesifikk definisjon av begrepet i dokumentene til den russiske føderasjonen. Imidlertid brukes det ofte ikke bare i internasjonale dokumenter fra Den russiske føderasjonen, men også i Russlands grunnlov. Det er verdt å merke seg at beskyttelse av minoriteter vurderes i sammenheng med føderasjonen og i sammenheng med den felles jurisdiksjonen til forbundet og dens undersåtter. Nasjonale minoriteter i Russland har nok rettigheter, så det kan ikke sies at den russiske føderasjonen er et for konservativt land.
Ukrainsk lovgivning forsøkte å forklare begrepet "nasjonal minoritet", og sa at dette er en viss gruppe mennesker som ikke er ukrainere på nasjonal basis, har sin egen etniske identitet og lokalsamfunn i seg selv.
Den estiske loven «On Cultural Autonomy» sier at en nasjonal minoritet er estiske statsborgere som er historisk og etnisk knyttet til den, har lenge bodd i landet, men skiller seg fra estere i en spesiell kultur,religion, språk, tradisjoner osv. Dette er det som tjener som et tegn på minoritets selvidentifikasjon.
Latvia har vedtatt rammekonvensjonen. Latvisk lov definerer minoriteter som borgere i et land som er forskjellige i kultur, språk og religion, men som har vært knyttet til territoriet i århundrer. Det er også indikert at de tilhører det latviske samfunnet, bevarer og utvikler sin egen kultur.
I de slaviske landene er holdningen til personer av nasjonale minoriteter mer lojal enn i andre land i verden. For eksempel eksisterer nasjonale minoriteter i Russland praktisk t alt med samme rettigheter som innfødte russere, mens i en rekke land er minoriteter ikke engang anerkjent som eksisterende.
Andre tilnærminger til problemet
Det er land i verden som utmerker seg ved sin spesielle tilnærming til spørsmålet om nasjonale minoriteter. Det kan være mange årsaker til dette. En av de mest hyppige er en lang eldgammel feide med en minoritet som i lang tid bremset utviklingen av landet, undertrykte urbefolkningen og søkte å innta den mest fordelaktige posisjonen i samfunnet. Land som har et annet syn på minoritetsspørsmålet inkluderer Frankrike og Nord-Korea.
Frankrike er det eneste EU-landet som nektet å undertegne Rammekonvensjonen for beskyttelse av nasjonale minoriteter. Også før det avviste det franske konstitusjonelle rådet ratifiseringen av det europeiske charteret for regionale språk.
Landets offisielle dokumenter sier at det ikke finnes minoriteter i Frankrike, og at konstitusjonelle hensyn ikke tillaterFrankrike undertegner internasjonale lover om beskyttelse og tiltredelse av nasjonale minoriteter. FN-organer mener at staten resolutt bør revurdere sitt syn på dette spørsmålet, siden det offisielt er mange språklige, etniske og religiøse minoriteter i landet, som bør ha sine juridiske rettigheter. Men foreløpig er saken oppe i luften ettersom Frankrike ikke er villig til å revidere avgjørelsen sin.
Nord-Korea er et land som skiller seg fra andre land på mange måter. Ikke overraskende var hun ikke enig i flertallets oppfatning i denne saken. Offisielle dokumenter sier at DPRK er en stat bestående av én nasjon, og derfor kan spørsmålet om minoriteters eksistens i prinsippet ikke eksistere. Det er imidlertid åpenbart at dette ikke er tilfelle. Minoriteter er til stede nesten over alt, det er et vanlig faktum som stammer fra historiske og territorielle aspekter. Vel, hvis tause minoriteter heves til nivå med urbefolkningen, er dette bare til det bedre. Det er imidlertid mulig at minoriteter blir alvorlig krenket sine rettigheter, ikke bare av staten, men også av enkeltborgere som behandler minoriteter med hat og aggresjon.
samfunnsholdning
Loven om nasjonale minoriteter overholdes forskjellig i hvert land. Til tross for den offisielle anerkjennelsen av minoriteter, er minoritetsdiskriminering, rasisme og sosial eksklusjon vanlig i alle samfunn. Det kan være mange årsaker til dette: ulike synom religion, avvisning og avvisning av annen nasjonalitet som sådan mv. Unødvendig å si er diskriminering fra samfunnets side et alvorlig problem som kan føre til mange alvorlige og komplekse konflikter på statlig nivå. I FN har spørsmålet om minoriteter vært aktuelt i rundt 60 år. Til tross for dette forblir mange stater likegyldige til skjebnen til enhver gruppe i landet.
Samfunnets holdning til nasjonale minoriteter avhenger i stor grad av statens politikk, dens intensitet og overtalelsesevne. Mange mennesker liker bare å hate fordi de uansett ikke blir straffet for det. Imidlertid slutter hat aldri bare slik. Folk forenes i grupper, og så begynner massepsykologien å manifestere seg. Det en person aldri ville gjort av frykt eller moral kommer frem når han er i en folkemengde. Lignende situasjoner fant virkelig sted i mange land i verden. I hvert tilfelle resulterte dette i forferdelige konsekvenser, dødsfall og lemlestede liv.
Spørsmålet om nasjonale minoriteter i alle samfunn bør tas opp fra en tidlig alder, slik at barn lærer å respektere en person av en annen nasjonalitet og forstå at de har like rettigheter. Det er ingen enhetlig utvikling av dette problemet i verden: noen land lykkes aktivt med utdanning, noen er fortsatt fanget av primitivt hat og dumhet.
Negative øyeblikk
Etniske nasjonale minoriteter har mange problemer selv i dagens fornuftige verden. Som oftest er ikke minoritetsdiskriminering basert på rasisme eller hat, men på vanlige faktorerdiktert av det sosioøkonomiske aspektet. Dette avhenger i stor grad av staten, som mest sannsynlig ikke tar nok hensyn til den sosiale tryggheten til innbyggerne.
Ofte oppstår problemer innen arbeid, utdanning og bolig. Studier og intervjuer med mange ledende eksperter indikerer at praksisen med diskriminering av nasjonale minoriteter faktisk finner sted. Mange arbeidsgivere kan nekte å ansette av ulike årsaker. Spesielt slik diskriminering gjelder de som kom fra Asia og personer med kaukasisk nasjonalitet. Hvis du er på et lavt nivå, når du bare trenger billig arbeidskraft, er dette spørsmålet mindre åpenbart, men når du søker på en høyt betalende stilling, er denne trenden veldig lys.
Når det gjelder utdanning, mistror arbeidsgivere ofte vitnemål fra minoriteter av mange grunner. Det er faktisk en oppfatning at internasjonale studenter kommer ganske enkelt for å få et plastisk sertifikat for utdanning.
Spørsmålet om bolig er også fortsatt svært aktuelt. Vanlige borgere ønsker ikke å ta risiko og leie ut sine hjemlige vegger til mistenkelige personer. De foretrekker å gi opp profitt enn å engasjere seg med mennesker av en annen nasjonalitet. Men hvert spørsmål har sin pris. Derfor er det vanskeligst for utenlandske studenter som ikke har for mye penger til rådighet. De som har råd til en god tilværelse får som oftest det de vil ha.
Beskyttelse av nasjonale minoriteter er en viktig sakfor hele verdenssamfunnet, fordi hver person, som et resultat av historiske hendelser, kan bli medlem av en minoritet. Dessverre er ikke alle land klare til å forstå og akseptere etniske grupper som det har vært fiendskap med tidligere. Beskyttelsen av nasjonale minoriteter når imidlertid et nytt nivå hvert år. Dette viser global statistikk ettersom reglene blir mer og mer lojale.
