Montreux-konvensjonen er en avtale som ble inngått av en rekke land i 1936. I samsvar med den fikk Tyrkia full kontroll over Bosporos og Dardanellene. Konvensjonen skylder navnet sitt til den sveitsiske byen Montreux, hvor den ble undertegnet. Avtalen garanterer fri passasje for sivile skip gjennom Svartehavsstredet i fredstid. Samtidig legger Montreux-konvensjonen visse begrensninger på bevegelsen av krigsskip. For det første gjelder de ikke-Svartehavsstater.
Konvensjonens bestemmelser har vært en kilde til kontrovers og kontrovers i mange år. De var hovedsakelig knyttet til den sovjetiske marinens tilgang til Middelhavet. Deretter ble det gjort noen endringer i denne internasjonale avtalen, men den er fortsatt i kraft.
Lausanne-konferansen
Montreux-konvensjonen fra 1936 var den logiske konklusjonen av en rekke traktater designet for å løse det såk alte "stredet-spørsmålet". Kjernen i dette langvarige problemet var mangelen på internasjonal konsensus om hvilket land som skulle kontrollerestrategisk viktige ruter fra Svartehavet til Middelhavet. I 1923 ble det undertegnet en avtale i Lausanne som demilitariserte Dardanellene og sikret fri transitt av sivile og militære skip under tilsyn av Folkeforbundet.
Forutsetninger for å inngå en ny traktat
Etableringen av det fascistiske regimet i Italia kompliserte situasjonen alvorlig. Tyrkia fryktet Mussolinis forsøk på å bruke tilgangen til sundene for å utvide sin makt over hele Svartehavsregionen. For det første kunne Anatolia blitt utsatt for aggresjon fra Italia.
Den tyrkiske regjeringen har henvendt seg til landene som deltok i signeringen av avtalen i Lausanne med et forslag om å holde en konferanse for å diskutere et nytt regime for passasje av skip gjennom sundet. Behovet for dette trinnet ble forklart med sterke endringer i den internasjonale situasjonen. På grunn av oppsigelsen av Versailles-traktaten av Tyskland, vokste spenningene i Europa. Mange land var interessert i å skape sikkerhetsgarantier for strategisk viktige sund.
Deltakerne på Lausanne-konferansen svarte på Tyrkias oppfordring og bestemte seg for å samles i den sveitsiske byen Montreux for å komme til en ny avtale. Bare Italia var ikke representert i forhandlingene. Dette faktum har en enkel forklaring: det var hennes ekspansjonistiske politikk som ble en av grunnene til å organisere denne konferansen.
Diskusjonsfremgang
Tyrkia, Storbritannia og Sovjetunionen fremmet forslag med sikte på å beskytte deresegne interesser. Storbritannia gikk inn for å opprettholde de fleste forbudene. Sovjetunionen støttet ideen om absolutt fri passasje. Tyrkia ba om liberalisering av regimet, og forsøkte dermed å gjenopprette sin kontroll over sundet. Storbritannia forsøkte å forhindre tilstedeværelsen av den sovjetiske marinen i Middelhavet, noe som kunne true de vitale rutene som forbinder moderlandet med India.
ratifisering
Etter langvarig debatt gikk Storbritannia med på å gi innrømmelser. Sovjetunionen klarte å oppheve visse restriksjoner på passasje av krigsskip gjennom sundene fra Svartehavsstatene. Storbritannias medvirkning skyldtes ønsket om ikke å la Tyrkia bli en alliert av Hitler eller Mussolini. Montreux-konvensjonen om Svartehavet ble ratifisert av alle deltakerne på konferansen. Dokumentet trådte i kraft i november 1936.
Grunnleggende
Teksten til Montreux-konvensjonen er delt inn i 29 artikler. Avtalen garanterer handelsskipene til enhver stat absolutt navigasjonsfrihet i sundene i fredstid. Kommisjonen for Folkeforbundet som var ansvarlig for å sikre gjennomføringen av Lausanne-traktaten ble avskaffet. Tyrkia fikk rett til å ta kontroll over sundet og stenge dem for alle utenlandske krigsskip i tilfelle en væpnet konflikt.
Prohibitions
Montreux-konvensjonen pålegger en rekke spesifikke restriksjoner på klassen og tonnasjen til krigsskip. Land som ikke er i Svartehavet har kun rett til å passere gjennom sundenesmå overflateskip. Deres totale tonnasje bør ikke overstige 30 000 tonn. Maksimal oppholdstid i farvannet til skip med ikke-Svartehavsmakt er 21 dager.
Konvensjonen tillater Tyrkia å forby eller tillate navigasjon etter eget skjønn hvis regjeringen mener at landet er under krigstrussel. I samsvar med paragraf 5 i Montreux-konvensjonen kan restriksjoner gjelde for skip fra enhver stat.
Privileges
Svartehavsstatene har fått rett til å føre krigsskip av enhver klasse og tonnasje gjennom sundet. En forutsetning for dette er forhåndsvarsel til den tyrkiske regjeringen. Artikkel 15 i Montreux-konvensjonen gir også mulighet for transitt av ubåter for disse landene.
Montreux-konvensjonen om stredets status reflekterte den internasjonale situasjonen på 1930-tallet. Å gi større rettigheter til Svartehavsmaktene var en innrømmelse til Tyrkia og Sovjetunionen. Bare disse to landene hadde et betydelig antall store militærfartøyer i regionen.
Konsekvenser
Montreux-stredet-konvensjonen påvirket forløpet av andre verdenskrig. Det begrenset i stor grad muligheten for å utplassere fiendtligheter i Svartehavet for Nazi-Tyskland og dets allierte. De ble tvunget til å bevæpne handelsskipene sine og prøve å få dem gjennom sundet. Dette førte til alvorlig diplomatisk friksjon mellom Tyrkia og Tyskland. Gjentatte protester fra Sovjetunionen og Storbritannia presset Ankara mot et totalforbudbevegelse av mistenkelige skip i sundet.
Kontroversielt element
Den tyrkiske regjeringen hevder at konvensjonen ikke tillater passasje av hangarskip gjennom sundet. Men i realiteten inneholder ikke dokumentet en entydig omtale av dette. Konvensjonen setter en grense på 15 000 tonn for et enkelt skip fra en ikke-Svartehavsmakt. Tonnasjen til ethvert moderne hangarskip overstiger denne verdien. Denne bestemmelsen i konvensjonen forbyr faktisk ikke-Svartehavsstater å passere skip av denne typen gjennom sundet.
Definisjonen av et hangarskip i avtaleteksten ble formulert på 30-tallet av forrige århundre. I de dager ble skipsbårne fly først og fremst brukt til rekognosering fra luften. Konvensjonen sier at tilstedeværelsen av et dekk beregnet for start og landing av fly ikke automatisk klassifiserer et skip som et hangarskip.
Svartehavsstatene har rett til å føre krigsskip av enhver tonnasje gjennom sundet. Vedlegget til konvensjonen ekskluderer imidlertid eksplisitt fra deres antall skip som hovedsakelig er konstruert for transport av marinefly.
Flankeringsmanøver
Sovjetunionen fant en måte å overvinne dette forbudet. Veien ut var opprettelsen av de såk alte flybærende krysserne. Disse skipene var utstyrt med sjøutskytede ballistiske missiler. Tilstedeværelsen av streikevåpen tillot formelt ikke at de ble klassifisert som hangarskip. Som oftest,missiler med stor kaliber ble plassert på kryssere.
Dette gjorde det mulig for Sovjetunionen å fritt passere sine hangarskip gjennom sundet i full overensstemmelse med bestemmelsene i konvensjonen. Passasjen forble forbudt for NATO-skip som tilhørte denne klassen, hvis tonnasje oversteg 15 000 tonn Tyrkia foretrakk å anerkjenne Sovjetunionens rett til å transportere flybærende kryssere. Revisjonen av konvensjonen var ikke i Ankaras interesse, siden den kunne redusere graden av kontroll over sundet.
Justeringsforsøk
For øyeblikket forblir de fleste bestemmelsene i den internasjonale traktaten i kraft. Konvensjonen blir imidlertid jevnlig årsak til heftige tvister og uenigheter. Det gjøres med jevne mellomrom forsøk på å gå tilbake til diskusjonen om sundets status.
Etter slutten av andre verdenskrig henvendte Sovjetunionen seg til Tyrkia med et forslag om å etablere felles kontroll over tilgangen fra Svarte til Middelhavet. Ankara svarte med et bestemt avslag. Alvorlig press fra Sovjetunionen kunne ikke tvinge henne til å endre standpunkt. Spenningen som oppsto i forholdet til Moskva ble årsaken til oppsigelsen av Tyrkias nøytralitetspolitikk. Ankara ble tvunget til å se etter allierte i møte med Storbritannia og USA.
Violations
Konvensjonen forbyr krigsskip fra ikke-Svartehavsstater å ha artilleri om bord, hvis kaliber overstiger 203 mm. På 60-tallet av forrige århundre passerte amerikanske militærskip utstyrt med anti-ubåtmissiler gjennom sundet. Det utløste protesterfra siden av Sovjetunionen, siden kaliberet til dette våpenet var 420 mm.
Tyrkia utt alte imidlertid at det ikke var noe brudd på Montreux-konvensjonen. Ifølge hennes regjering er ballistiske missiler ikke artilleri og er ikke underlagt traktaten. I løpet av det siste tiåret har amerikanske krigsskip gjentatte ganger brutt det maksimale oppholdet i Svartehavet, men tyrkiske tjenestemenn har ikke erkjent brudd på konvensjonen.
